文昌路街道2019年地质灾害救灾应急预案

为做好文昌辖区内地质灾害应急防治，避免和最大程度地减轻灾害造成的损失，提高救灾工作水平和应急反应能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据相关文件要求，结合我街道实际情况，特制定本预案。

一、适用范围 

本预案适用于辖区内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、水库河道决堤等与地质作用有关的突发性地质灾害。

二、工作原则 

预防为主，建立健全群测群防机制，最大程度地减免或减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 

三、机构职责

成立由党工委书记李旭峰同志任总指挥，办事处主任邱俊杰同志、党工委委员副主任李旭平同志任副指挥，各分管领导、部门负责人、区长为成员的地质灾害抢险应急指挥部，指挥部下设办公室及相应机构，办公室设在街道党政办，栾晓东同志任办公室主任。

1.应急指挥部职责：负责启动本预案，并根据救援效果，适时调整救援方案；统一指挥辖区地质灾害的应急处置和救援行动；当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行相应的应急救援行动。

2.应急办公室职责：负责24小时值班接警工作；负责辖区地质灾害应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥部汇报；贯彻街道应急防治工作组的指示和部署，协调有关部门之间的应急工作，并督促落实；应急指挥部交办的其他工作。

3.地质灾害抢险指挥部成员主要职责 

地质灾害抢险指挥部各成员在指挥部的统一领导、指挥、协调下，根据地质灾害防治工作需要，做好灾害防治、抢险救灾、医疗救治、现场治安、物资保障、社会稳定、灾情评估、灾后处理等工作。     

4.应急抢险队伍 

街道民兵应急分队、抢险救灾分队、村级救灾分队负责突发地质灾害应急抢险救灾、转移疏散受威胁的居民及财产等救助工作。指挥部根据突发地质灾害应急的需要，及时组织、调度应急抢险队伍，对抢险救灾提供支持。

四、地质灾害防范应对措施

1.编制年度地质灾害防治方案。标明辖区主要灾害点的分布，说明主要威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任单位与责任人。     

2.监测制度 

收集整理地质灾害预防预警的有关数据资料和信息，建立地质灾害监测、预防、预警等资料数据库，不断提高监测质量。

3.值班制度 

汛期地质灾害抢险应急指挥部办公室要实行24小时值班；凡逢暴雨时，按照当地防汛防旱指挥部的部署，防灾抢险指挥部办公室双人值班，领导带班；当发生地质灾害时，要进一步加强值班，认真接听本辖区内的雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报告、转达、处理。

4.险情巡查制度 

汛期组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的巡查、监测和防范，发现灾情和险情要及时处理和报告。对已划定的地质灾害危险区，要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让，情况紧急时，应强行组织避灾疏散。

5.速报制度 

各村居应急小组发现地质灾害险情和灾情后，应迅速上报办事处，主要包括地质灾害险情或者灾情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。对发生的地质灾害灾情速报内容，还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造成的直接经济损失等。发现地质灾害险情或者灾情有新的变化时，必须及时续报。禁止隐瞒、谎报或者接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾情。

6.应急响应

发生和发现地质灾害险情和灾情后，应急指挥部立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，采取应急处置措施，组织地质灾害险情和灾情调查，判定地质灾害引发因素、灾害体规模等，及时将险情和灾情向上级相关部门报告，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束；及时组织各级应急分队赶赴现场，开展应急处置工作，采取有效措施抢险救灾，防止灾害发生或者灾情扩大。

五、善后处理 

地质灾害灾情和险情发生后，发生地应做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，组织开展生产自救，做好灾后防疫，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理或者避让搬迁； 因救灾需要，临时调用单位和个人的物质、设施、设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还；造成损失或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿。

                              文昌路街道办事处

                               2019年5月30日

文昌路街道2019年地质灾害应急指挥部

总指挥：李旭峰    文昌路街道党工委书记

副指挥：邱俊杰    党工委副书记、办事处主任

   李旭平    党工委委员、办事处副主任

成  员：栾锡臣    党工委副书记、人大主任

   宋兴秋    党工委委员、纪工委书记

   张晶晶    党工委组织委员

   吕沅润    党工委宣传委员、统战委员

   郭尖锐    党工委政法委员

   王  敏    党工委委员、武装部部长

   徐福祥    人大工作室副主任

   秦建波    办事处副主任

   卞  忠    办事处副主任

   李  辉    派出所所长

   栾晓东   党政办主任

   孙***    财政所所长

   杜宇鹏    规划建设管理服务中心主任

   曲吉敏    东北隅管区区长

   刘建波    北关管区区长

   周英涛    南五里管区区长

   王维杰    东关管区区长

   林晓东    东庄头管区区长

   曲浩德    南关管区区长

   李旭波    东南隅管区区长

   姜森合    经发办主任

   崔松成    安监站站长

   崔永军    城区国土分局局长

文昌路街道地质灾害应急指挥部办公室设在政府办，栾晓东同志任办公室主任，电话2212208。