仓街道开展职业健康执法年活动方案

仓街道开展职业健康执法年活动方案

一、指导思想

近年来，我街道职业健康监管工作取得积极进展,但职业病防治形势依然十分严峻，企业职业病防治责任不落实、职业健康监管执法不严、职业病发病率高等问题仍然突出。为认真贯彻落实党的十九大精神、贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》和上级关于加强职业健康工作的部署要求，着力推进职业健康监管执法工作，督促企业依法落实主体责任，制定本方案。

二、目标任务

以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康监管执法工作，依法查处各类职业健康严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，促进企业自觉履行职业病防治主体责任，牢固树立“职业病危害浓度（强度）超标就是隐患”的理念，通过改进工艺、完善防护设施，使工作场所职业病危害因素浓度（强度）符合法规标准的要求，保护劳动者的职业健康。

三、执法重点范围和重点内容

（一）执法重点范围

一是对重点行业领域重点检查，主要检查机械加工、危化品、涉爆粉尘、涉氨等行业的职业病危害治理情况。二是检查2017年度新发职业病单位工作情况，查找发病原因，采取整改措施。三是对尘毒危害超标的单位加大监督检查力度，促进企业采取措施降低尘毒危害。四是对2016年以来的新建项目开展监督检查，督促建设单位依法落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度。

对用人单位检查时，主要参照《用人单位职业健康管理工作检查表》（附件1）进行检查。检查过程中，根据检查表对企业职业健康管理现状进行分类。企业职业健康管理现状分为 A、B、C 三个等级。

（二）重点内容

在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，要抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法行为：

1.未按规定建立落实职业病危害风险分级管控和职业病隐患排查治理制度的；

2.作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；

3.未按规定及时、如实地申报作业场所职业危害的；

4.作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；

5.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

6.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的；

7.未按规定开展职业病防护设施“三同时”工作的；

8.未按规定进行职业卫生培训的；

9.未按照规定开展职业病危害“双重预防体系”建设的。

四、领导小组成员名单

组长：王俊胜

成员：杨 波  刘津恺  邓晓艳  姜春雨  由薪枫  孙秀慧

五、时间安排（2018年3月-10月）

执法年活动总体上分为三个阶段。

（一）安排部署（3月20日前）

1.根据执法检查的重点行业领域，结合实际和年度监督执法安排，搞好调查摸底，明确检查用人单位名单，制定切实可行的实施方案和执法计划，并认真组织实施。

（二）执法检查及督导（3月-10月）

3月-8月，街道安监办对重点检查范围内的企业开展集中执法检查。

9月，烟台市局组织“回头看”检查。检查内容主要包括：执法年活动安排部署及具体落实情况、发现问题整改情况、违法违规行为公开曝光情况、联合惩戒和纳入“黑名单”管理企业情况以及行政处罚情况等。 

（三）总结阶段（10月底前）

街道安监办就要执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等要认真做好执法年活动总结，并填写《职业健康执法年活动统计月报表》（附件2）

六、工作要求

（一）强化组织领导。街道安监办要高度重视执法年活动，精心组织，明确责任，细化措施，抓好落实。主要负责同志要搞好统筹协调，将执法年活动与日常监督检查、重点行业领域专项治理、“双重预防体系”建设等工作紧密结合起来，统筹安全生产与职业健康执法力量，全面加强职业健康执法工作，推动执法年活动有序深入开展。

（二）严格通报考核。将把烟台市安监局每月的通报情况进行通报，通报内容包括活动安排部署、执法检查、行政处罚、典型案例、“黑名单”企业以及前期《职业健康执法年活动统计月报表》汇总表等情况。把职业健康监督执法工作内容纳入政府安全生产工作考核，根据实际情况调整和完善相应考核指标。要严格落实执法检查“一企一册”整改档案管理制度，对检查中发现的问题已完成整改且落实处罚的应及时予以销号，对已完成整改但处罚未落实到位的，或者已经处罚但未完成整改的不予登记销号。

（三）加强舆论宣传。要充分发挥安全生产宣传月、《职业病防治法》宣传周和各类媒体作用，采用多种形式广泛宣传，营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度，切实起到“曝光一个、警示一片”的效果，同时要注重宣传树立一批优秀典型，充分发挥其示范引导作用。

附件1：用人单位职业健康管理工作检查表

附件2：职业健康执法年活动统计月报表

附件3：职业健康执法年摸底调查表

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