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各位代表:
现在,我代表柞村镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请其他列席会议的同志提出意见。,
一、攻坚克难、砥砺奋进的2017年
2017年是新一届政府的开局之年,也是我镇发展历程中很不平凡的一年。一年来,在上级党委、政府和柞村镇党委的坚强领导下,紧紧围绕莱州市确定的“一三五七”总目标,坚持苦干开局、领导带头,狠抓落实,克服了诸多困难,顶住了巨大压力,全镇经济社会发展总体平稳、稳中向好。全年完成财政收入7817万元,占年计划的165.4%,完成规模以上固定资产投资1.56亿元,占年计划的120%,完成外贸进出口1.2亿元,占年计划的43.2%。
发展根基不断筑牢。我们坚决打赢环境整治攻坚战,面对中央环保督察这一重大任务,开展 “山、水、路、企业”的环境综合整治工程,全镇近700家石材企业规范提升,建成生态恢复治理示范区一处;完成白沙河河道清淤疏浚8公里;完成路域环境综合整治25公里,顺利通过了中央环保督察,迎接了华东环保督导、中央党校调研、省委省政府、省国土局、省水利局及烟台、莱州市的多次督导检查,获得了上级领导的一致好评,也为我镇石材产业生存发展赢得了宝贵的机会。
产业结构不断优化。抓牢项目建设这个新旧动能转换的“牛鼻子”,建立重点项目包保责任制,先后组织开展大走访、大招商等活动,洪力达新能源、联友金浩电池隔膜、腾宇工贸等4个续扩建项目投资见效;立诺工艺品、华峰市政工程项目、锐远钢化玻璃等3个新建项目实现利润;德普国际物流公司在四版成功挂牌,并被评为山东省三星级物流企业,在我市尚属首家;大力推进华德隆保温阻燃复合板、杰瑞东恒环保科技等5个项目开工建设;大力实施人才战略,不断引进和培养高科技人才,联友金浩技术带头人徐继亮先后荣获山东省“富民兴鲁劳动奖章”,烟台市“有突出贡献的中青年专家”等荣誉称号。
民生福祉不断增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想,持续抓投入、抓规范,让群众得到更多实惠。加大生态文明建设力度,全面做好低保金、特困人员供养经费、残疾人两项补贴、计生家庭扶助资金的发放。严格落实“党政同责、一岗双责”,深入开展安全生产“大快严”“学懂守”和“清底”行动,建立森林防火全员参与工作体系,全年未发生大的森林火灾。
自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个看齐”,切实增强“四个自信”,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实上级的各项决策部署。坚持从领导干部抓起,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,强化权力源头制约,组织纪委对精准扶贫、民生工程、护林防火、村庄财务等进行督导检查,严肃查办了一批违法违规行为和发生在群众身边的腐败问题,保证了民生资金安全,维护了政府的良好形象。
各位代表,实践让我们深刻体会到:耕耘才能有收获,付出才能有回报。过去一年,柞村能取得这样的成绩,既归功于全镇上下的勠力同心、辛勤付出,也得益于人大、政协和社会各界的有效监督、积极参与,更离不开镇党委的正确领导、运筹帷幄。在此,我代表柞村镇政府,向全镇干部群众,向所有关心、支持柞村发展的各界朋友和企业家们,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我镇发展正面临前所未有的困难和挑战。去年以来,我们坚决执行上级决策部署,坚持绿色发展、可持续发展理念,强力推进产业结构调整,坚决淘汰落后产能,对以旧动能驱动为主的传统经济带来较大冲击。石材产业转型升级任重道远,企业做大做强动力不足,安全、环保、社会稳定等领域还存在一些潜在风险。城乡发展、民生改善,与人民对美好生活的向往还有差距。学习先进、对标先进的积极性不高,适应新理念、新模式、新业态的速度不快。对“四风”尚未根除,执行力在“推绕拖”“慵懒散”影响下打了折扣,主动服务企业、真诚服务基层的意识还需加强。问题就是提升空间,下一步将瞄准问题,保持定力,精准发力,确保问题尽早解决、短板尽早补齐。
二、凝心聚力、脚踏实地干好2018年工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇上下将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施新旧动能转换重大工程为统领,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕总体工作部署,狠抓落实,敢于担当,努力促进经济社会持续健康发展。具体工作思路是:聚焦发展主题,突破项目建设、招商引资、创新驱动三大重点,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,实施产业提质、城乡提升、民生提标三大工程。
各位代表,幸福都是奋斗出来的。完成全年任务目标,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。
聚焦主题,重点突破,筑牢“发展”根基。发展是第一要务,任何时候都不能动摇。我们要抓住制约发展的主要矛盾,以“功成不必在我”的担当,打基础利长远,真抓实干谋发展。
一要坚定不移抓产业转调。首先是推动石材产业转型升级。规划建设小微企业集中区(含异型雕刻集中区)。统一规划建设、统一环保设施、统一保障服务,采取租赁或购买的方式,承接有入园意愿但投资能力较小的企业入驻。建成占地105亩的石材小微企业园区,力争100家企业入驻。规划建设新型建材产业园。鼓励引导有实力的大企业或企业联盟加大科技研发力量,利用当地石材废渣、锯泥等石材废弃物,生产陶瓷工艺品、瓷砖底坯、保温墙体、轻体砌块、建筑骨料等新型建材,建设集石材废渣清运、新型建材研发生产于一体的循环经济项目,延伸产业链条。建设提升石材交易市场。鼓励引导格瑞特、鑫泉、腾宇工贸等企业兼并重组和抱团发展,整合当地石材资源,引进国内外石材荒料,丰富当地石材经营品种,汇聚商流、物流、资金流,打造集国内外石材荒料板材展示销售于一体的石材交易市场。建设高新技术产业园区。推进诺亚方舟生物科技、洪力达新能源、联友金浩电池隔膜等项目。其次是推进旅游产业转型升级。建设集现代农业、休闲旅游、田园乡村为一体的综合旅游格局,深入挖掘寒同山、神仙洞等历史文化旅游内涵;做大特色农产品品牌,做强寒同山枫叶节、神仙洞庙会、樱桃节等旅游节会,发展壮大休闲农业、采摘观光、农业体验等新兴市场。突出“中国石都”特色,以石材行业规范提升和矿山恢复治理为契机,按照宜山则山、宜林则林,宜水则水的原则,打造我市独具特色的石器小镇,年内计划引进美国国际数据集团(IDG)、上市公司杰瑞集团等大财团,对废弃矿山全面实施“塑造矿山修复+景观再造+石材产业转型升级”,实现经济效益与社会效益的双赢。
二要全力以赴抓项目建设。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念,全面叫响“一切围着项目转,一切盯着项目干”的口号。加快推进电池隔膜、新能源、医疗机械、生物制药项目建设力度,争取项目早建成、早投产、早见效。
三要毫不动摇抓创新驱动。创新是引领发展的第一动力。创新是解决当前新问题的一剂良药,今年要在高新技术研发、创新人才培养引进等关键环节,健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系,打造一批有影响力的创新型企业、创新型产品、创新型团队。
抓住关键,强力攻坚,守住“发展”底线。
继续践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持全民共治、源头防治,对于环保督察反馈案件,要逐一复查、逐一过关,确保经得起检验;对于已经取得的环保整治成果,一定要全力看牢,决不允许死灰复燃;对于上级的环保要求,我们一定要毫不动摇的落实。重点开展石材行业规范提升行动,抓好企业整改和矿山恢复治理,强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管;全面落实河长制,抓好重点流域的污染治理;巩固中央环保督察整改成果,认真解决群众反映强烈的突出环境问题。做好气电代煤、燃煤锅炉淘汰、建筑扬尘控制、水源地、自然保护区环保治理,严防森林火灾发生,严厉打击盗伐林木、非法采矿等破坏生态环境行为,让柞村蓝天常驻、碧水常流、青山常在。全面推行“多帮一”结对帮扶活动,激发贫困人口内生脱贫动力,注重从减贫速度向脱贫质量转变,确保脱真贫、真脱贫。对扶贫项目资金实施最严监管,杜绝跑冒滴漏。组织开展扶贫项目绩效“回头看”,抓好扶贫档案规范化管理。
牢记宗旨,持续投入,共享“发展”成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把保障和改善民生放在更加突出位置,抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,一件接着一件办,一年接着一年干。以农村人居环境三年整治行动为引领,着力抓好村庄“五化”、农村改厕、危房改造、环卫一体化、道路硬化等工程,突出特色打造一批经济强村、旅游名村,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,推动乡村振兴战略实现良好开局。关爱弱势群体,全面落实低保、特困人员供养、医保、困难救助等社会保障政策,及时足额发放各项救助资金。培育践行社会主义核心价值观,巩固提升“四德工程”建设水平。
三、不忘初心,牢记使命,建设担当有为政府
打铁必须自身硬。镇政府将继续按照打造“四型政府”的目标,努力锤炼一支想干事、能干事、干成事、不出事的坚强干部队伍。
切实扛起执政为民责任。牢记为民宗旨,认真执行密切联系群众、深入基层调研等各项制度,全面提升服务基层、服务群众的能力和水平。认真倾听、积极响应群众呼声,继续公开征集、承诺办理一批为民服务实事。畅通社情民意渠道,保证群众诉求件件有着落、事事有回音。
切实践行真抓实干要求。大力倡树狠抓落实、敢于担当精神,以“踏石留印、抓铁有痕”劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作。积极践行“事不隔夜、立说立行”作风,确保上级部署的工作高效落实。提高目标定位和工作标准,敢于向先进看齐、向一流叫板,继续实行重点工作台账管理,确保各项工作落细落小落地落实。坚持刀刃向内,对“推绕拖”“慵懒散”等不良现象,动真碰硬,全力营造良好的政务生态。
切实维护廉洁勤政形象。严格落实全面从严治党重大政治责任,深入落实中央八项规定实施细则精神,驰而不息纠正“四风”。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,继续做好政府和部门“三公”经费预决算公开。全力配合、主动接受监督,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先!我们决不能因为胜利而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在莱州市委市政府的坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态、更加团结共进的磅礴力量,用实干成就梦想,用奋斗赢得未来,向着“生态文明、富美和谐新柞村”的目标阔步前行、奋勇前进!
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