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2019年文昌路街道工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察烟台重要讲话和重要指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真落实市委、市政府各项决策部署,将“巩固提升”作为贯穿全年的主题,不忘初心狠抓落实、牢记使命勇于担当,紧紧围绕“抓党建、有突破、促发展”的思路,重点在党的建设、双招双引、共建共享、乡村振兴、从严治党等五个方面再蓄势、再发力,圆满完成全年各项任务目标,以优异成绩迎接新中国成立70 周年。
一、以更实的作风推进党建建设,开创政府履职新效能
1.强化思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在街道党员群众中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续开展“思想大解放、作风大改进、工作大落实”活动,建设让党放心、人民群众满意的模范党支部。强化意识形态工作责任体系落实,抓好“学习强国”平台学习推广,实现新时代文明实践中心全覆盖,严格意识形态阵地管理,守土负责,守土尽责。
2.加强基层党组织建设。实现党建督查常态化,每月对基层党组织落实党建责任、开展党建工作情况进行过程监管、动态监控、明责传压,及时通报,限时整改。严格落实村级重大事项民主决策“四议三审两公开”、村级财务收支每月逐项逐笔明细公开制度,全程纪实、痕迹管理,建立运转有序、监督有力的村级事务运行机制,完善党组织领导下的村级治理体系。
3.全力打造党建品牌。深入实施过硬支部建设“211”工程,重点打造7 个村居、8个社区、2个机关事业单位、1个两新组织过硬支部。建设“智慧党建”云平台,年内实现对所有村居和社区全覆盖。深化“一社区一品牌”创建,年内重点推广6个优秀社区党建品牌,强化各类党建资源聚合互联,加强红色物业党建建设,提升城市基层党组织政治功能和服务功能。突出“党建引领、产业支撑”,打造1处乡村振兴示范区,着力构建支部建设连片过硬、集体经济连片发展的“大党建”格局。
二、以更强的决心推进双招双引,培育产业转型新优势
4.抓牢重点项目建设。全力抓好瑞莱城市广场、碧桂园、御璟园等21个总投资过亿元重点项目建设,主动靠上跟踪服务,强化项目在谈及签约后持续跟踪服务,力争最大限制缩减审批时间,加快项目进展,确保完成年度大项目投资20.2亿元,为发展蓄足后劲。盯紧抓牢在谈、签约项目,建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,每周调度、即时推进,力促项目早落地、早开工、早建成。
5.加快重点工程进度。全力做好南阳河南部钟家疃片区整体拆迁工程,拉动城区向东向南扩展。继续推进工业企业“退城进区”,完成华银、金田木业2家企业整体搬迁。加快推进5个村、876户、420亩的棚改拆迁任务,建设南关临河商住区、云峰中路东临校住宅区、人民医院南医养结合区三大片区,整体规划、整体开发、整体配套,拓展城市空间、优化城市形象、改善城居环境。
6.提升“双招双引”实效。健全招商机制,突出现代金融、医养健康、全域旅游等重点产业,紧盯世界500 强、国内500 强、民营100 强和高等院校、科研院所,采取资本招商、驻点招商、委托招商、亲情招商等形式,提高招商实效。加大城市形象推介,举办高层次人才文昌行,推介发展规划,介绍重点项目,吸引更多的人才进驻文昌,扎根文昌。领导班子成员每2个月开展外出招商活动1 次,年内力争再引进5个过亿元项目落户,为打造产业集群奠定良好基础。
三、以更高的水平推进共建共享,回应人民群众新期盼
7.优化城区环境。坚持“四城联创”,持续推进“一长三员”的网格化综合管理机制,积极开展丰富多彩的主题教育和实践活动,强化文明的宣传和教育,把提高市民文明素质作为打造一流招引环境的核心要素,持续用力、久久为功。深入实施城市提升工程,加大对“大棚房”、违法建筑等拆除清理,持续开展占道经营、落地广告牌集中整治,下绣花功夫提升城市管理水平。
8.持续改善民生。扎实做好群众满意工作,扎实开展党员联系服务群众“大走访”活动。加强双拥和优抚工作,扎实做好退役军人服务保障体系建设。完善社会保障,全面落实低保、爱心捐款、困难救助、低收入人群住房保障及弱势群体帮扶等工作。拓宽就业渠道,畅通就业机制,鼓励大学生回乡创业就业,健全下岗、失业劳动力培训机制,提升就业竞争力和劳动就业率。健全完善稳定脱贫长效机制,全面提升贫困人口“两不愁三保障”质量,坚决打赢精准脱贫攻坚战。
9.创新社会治理。全面巩固提升中央环保督察“回头看”重点领域整治成效,严格落实河长湖长制。全力抓好信访维稳,下气力抓好信访事项结服、信访积案化解,千方百计解决初信初访,深入细致排查矛盾隐患;坚持打防并举、标本兼治,纵深推进扫黑除恶专项斗争,完善社会治安防控体系。抓好重点领域安全隐患排查整改,加强食品药品安全监管,坚决杜绝较大以上安全事故发生,确保森林防火“零火情”。
四、以更大的力度推进乡村振兴,打造宜居文昌新风貌
10.打造美丽乡村,发展全域旅游。实施城东“景区化”战略,扎实推进农村人居环境整治三年行动,以生态文明示范片建设为抓手,以小莱线为轴线,继续进行辐射扩面,努力争取省级美丽乡村试点。同时,借助“礼赞新中国·奋进新时代”烟台首届市民文化节的契机,实施“联合经营”战略,打造傅家桥莱夷小镇、后河悦溪民宿和壹好酒庄联合运营体系,与周边后河古民居、崖上银杏观光园、大岚张杏花村、金寨子生态园、毛家庄子-饮马池-东尹家红色教育线路等构成吃、住、游、购、娱于一体的旅游全产业链,全面盘活社会文化资源,满足游客多元的消费需求,把美丽资源转化为美丽经济。
11.注重产业引领,壮大集体经济。实施村级增收项目,积极开展“一村一策”“一村一项目”集体增收行动,进一步激活村级资产资源,做活土地文章,引导社会参与,力促村级集体可持续增收。大力推行“党支部领办合作社”模式,发展适度规模经营,逐步增强村集体自身“造血功能”,打造13个“党支部领办合作社”示范村,实现村集体与村民双增收。
12.强化人才支撑,实现创新突破。实施“支部书记头雁领飞”工程,建立村级后备人才库,每村致富带头人不少于3名。深入开展“农村干事创业”提升活动,建立责任落实到村干部的考核机制,引导村居找准切入点、选准突破点,瞄准收益点,把优势放大、特色做强,提升村级考核办法实效。深入开展党员“亮身份、践承诺、比奉献”活动,全面推行党员积分量化管理,引导激励广大党员干部牢记使命、担当作为。
五、以更严的规矩推进从严治党,锤炼干部作风新气象
13.健全机制,强化责任担当。建立科学定责、具体明责、严格考责的党风廉政建设工作落实链条。严格落实责任台账、述职述责、约谈提醒等制度,以“有形抓手”抓实“无形责任”。进一步完善相关制度,扎紧扎牢规范权力运行的笼子,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”,实现用制度管人、管事、管物,强化制度的刚性约束和惩戒作用。
14.强化教育,坚定理想信念。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取主题宣讲、案例研讨、警示教育进社区、进村居、进企业等多种形式,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,保持党的先进性和纯洁性,增强基层党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。
15.真抓实管,深化监督检查。真管真严,敢管敢严,长管长严,深入开展“四风”问题新表现、违反中央八项规定精神等方面专项治理,对不担当、不作为、慢作为、财务管理和“三资”管理问题、违反工作纪律问题、危害基层群众切身利益的问题进行重点整治,健全责任追究机制,强化监督问责。
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