2019年三山岛街道关于切实做好当前渔业安全生产工作的紧急通知

沿海各村庄、各有关单位：

当前，正值伏季休渔期，捕捞渔船集中停港休渔、拉坞维修，渔港防火压力剧增。正值海湾扇贝入海陆续进入分苗、海带、栉孔扇贝收获期，大量养殖渔船出海作业，养殖渔船超载、超抗风等级、雇佣无证渔民上船作业以及渔民临水作业不穿救生衣作业现象比较普遍，极易引发生产事故。5月28日9时，鲁长渔养68251船在海上从事吊装扇贝笼时，造成船舶倾斜翻沉，船上5人全部落水，被途经该海域的钦岛8号客船和鲁长渔养31078船救起。经初步调查，该船存在渔民未取得船员证书、在渔船上违规操作、临水作业未穿救生衣等违规行为，充分暴露出渔业安全还存管理漏洞。此次事故虽未造成人员伤亡，但社会反响比较大，必须引起我们的高度警觉。为消除事故隐患，有效杜绝此类事故的再次发生，现就有关事项紧急通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当作为。今年是建国70周年，国家、省、市高度重视这一时期的安全生产工作。在5月29日全省安全生产电视电话会议上，王书坚常务副省长明确提出：这一时期凡发生安全生产事故追究副职责任的，同时追究正职责任；凡是发生1人死亡、3人重伤责任事故的，做好行刑衔接，依法追究刑事责任；凡是发生一般事故、较大事故一律提***。因此，沿海各村庄和有关单位一定要提高政治站位，以高度的政治敏锐性和强烈的责任担当自觉抓好当前的安全生产工作。要以最高标准明确工作任务、以最实措施排查整治隐患、以最严要求强化安全监管，以最强组织抓好工作落实，切实形成严密的防控体系，确保海上渔业生产不发生人员死亡失踪事故，为建国70周年庆典创造良好的安全环境。

二、加强监管，强化安全防范措施落实。沿海各村庄和有关部门要突出渔港码头防火、海上养殖生产作业渔船、海洋牧场平台、休闲观光船舶等的管控，落实行业监管、属地管理和生产经营单位主体责任，积极推行渔港港长制，落实“依港管船”措施，将所有渔港码头、养殖生产单位、作业渔船以及海洋牧场平台、休闲海钓船纳入管理清单，层层卡实管控责任和主体责任，避免出现失管漏管现象。要加强渔港用火用电管理，严禁未经审批擅自从事电气焊作业行为，一律禁止在船仓内从事电气焊作业，在重点渔港设置专用维修泊位，确保停港渔船防火安全。养殖生产集中的渔港、渔船集中停泊点以及海洋牧场平台登乘点要重点防控，严禁养殖渔船、休闲海钓船违规冒险作业。

三、严格执法，从严查处各类违法违规行为。从现在开始到8月份，沿海各村庄和有关部门要结合“大体检、大排查、大整治”行动，立即组织对辖区养殖渔船、养殖设施以及海洋牧场平台、休闲海钓船等进行再排查、再体检，建立管理台账，发现存在问题隐患立即整改，整改后合格后，方可允许从事海上生产或相关经营活动。要加大执法检查力度，从严查处渔船非法载客、养殖渔船超载作业、休闲海钓船超员营运、安全设备配备不齐、船员配备不合格以及渔民临水作业不穿救生衣等违法违规行为，保持安全管理和执法检查的高压态势。

四、加强宣传教育，切实提高全员安全生产意识。沿海各村庄要结合“安全生产月”活动，组织渔船船东、船长开展安全生产法律法规宣传教育，要将《刑法》第一百三十四条“在生产、作业中违反有关安全管理的规定以及强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任”的有关规定宣传到位，切实提高主体责任意识和依法生产意识，主动抓好安全生产工作，避免追究刑事责任。要通过召开渔民会议等形式，进行安全生产知识培训，利用典型事故案例进行警示教育，增强渔民的风险意识和防范意识。要强化船员培训管理，严格培训质量和考试把关，提升船员业务水平和持证上岗率。

五、加强应急值守，做好突发事件的应急处置工作。沿海各村庄和有关部门要严格落实安全值班制度，保持通信联络畅通，要发挥属地管理优势，对生产作业渔船进行全天候动态监控，遇有突发事件要第一时间进行处置。要严格事故报告时限和程序，严禁迟报、漏报、瞒报。

三山岛街道渔安委

2019年6月6日