金仓街道关于印发冬季安全生产工作方案的通知

金仓街道安全生产委员会办公室文件

金安办字〔2018〕22号

金仓街道关于印发

冬季安全生产工作方案的通知

街道安委会各成员单位、各重点企业： 

为认真贯彻落实上级冬季和机构改革期间安全生产工作部署要求，现将《金仓街道冬季安全生产工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。 

                                          金仓街道安委办

                                                                                        2018 年 11 月19日

金仓街道冬季安全生产工作方案

为做好区街各重点行业领域冬季安全生产工作，按照上级安全生产工作部署要求，制定工作方案如下：

一、指导思想 

认真贯彻烟台市、莱州市冬季和机构改革期间安全生产工作部署要求，突出问题导向，强化薄弱环节，狠抓重点行业领域专项整治，狠抓安全风险管控和隐患排查治理，狠抓安全生产责任制和各项安全生产工作措施落实，为区街创造持续稳定的安全生产环境。 

二、工作目标

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面落实安全生产各项防范措施，强化工商贸企业、危险化学品、烟花爆竹、森林防火、消防、特种设备、道路交通、学校、建筑施工、渔业生产等重点行业领域安全监管，各领导干部、各部门要深入基层、深入一线、深入工地、深入企业和生产现场，严格执法检查，加强隐患排查，把各项工作措施落实到人、落实到基层、落实到施工工地，全面遏制各类生产安全事故发生。

三、工作措施

围绕冬季安全生产工作特点，盯紧重点任务，确保各项安全生产防范措施落到实处。

（一）强化企业主体责任落实。督促有关行业企业结合安全生产 “双重预防体系”建设相关要求，从严从细从实落实安全生产主体责任，积极开展风险排查、辨识、管控和隐患治理。对目前已经排查辨识出的安全风险点，逐项落实全员岗位安全责任制，逐一明确岗位风险管控责任、管控措施和应急处理措施，经常检查和消除因管控措施不到位而形成的事故隐患。危险化学品、建筑施工、工商贸等重点行业企业定期组织全体员工深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，强化应急处置和风险防范教育培训，切实提高企业本质安全水平。

（二）强化危险化学品安全监管。突出危险化学品经营企业动火、受限空间等特殊作业的安全管控。督促企业开展一次安全生产专项检查，落实各项防范措施，严格执行标准规范，落实温度压力液位等参数控制、泄压排放、自动化控制、有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全联锁等装置的运行管理，落实防火防爆、防静电、防泄漏、保温防冻防凝措施，强化异常状况监测预警。加强危险化学品仓储安全管理，加大仓库、储罐巡查频次，严格脱水、倒罐作业。加强安全风险研判，落实管控责任，严格带班值班制度，对企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动要向社会做出安全承诺公告，保障危险化学品经营安全。

（三）强化工商贸及相关领域安全监管。一是继续深化对辖区内涉氨制冷企业的专项检查，全面开展警示教育、专题培训，提高企业负责人、安全管理人员和从业职工的安全意识和安全素质，提升企业安全自我防范能力。加大有限空间、涉爆粉尘安全治理工作力度，切实帮助企业提升安全管理水平，防范事故发生；二是强化烟花爆竹旺季安全监管，严格实施烟花爆竹零售经营许可，严把经营安全准入关，从严查处未经许可零售烟花爆竹行为，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点）。

（四）强化冬季取暖、用电用气用煤领域安全监管。开展冬季安全生产检查，加强“煤改气”建设项目的安全检查；依法严厉查处非法违法使用、安装液化天然气等行为；加强对村居用气、用电、用煤户的安全培训和安全巡检，让每个用户了解取暖、供热设备安全性能，掌握日常使用维护知识；强化尚未集中供暖住户、学校、工棚的冬季取暖安全检查，保证检查效果；密切关注天气变化情况，在下雪、骤冷、大风降温等极端天气发生前，及时组织开展入户安全检查，集中开展冬季取暖安全宣传教育，让广大群众了解煤炉取暖可能带来的危险隐患，了解预防煤气中毒的基本知识和防范措施。

（五）强化建筑施工领域安全监管。围绕高空作业、临建设施、生产厂房、市政工程等，加强对建筑施工工地及设施设备的安全监管，重点查处非法外包、无资质承揽工程、现场作业不规范以及抢赶工期突击建设、违规施工、违章作业、私搭乱建等违法违规行为；重点查处模板支撑、脚手架、物料提升、临边防护和临时用电等安全风险；重点查处塔吊、桩基等建筑设施运行安全隐患，消除监管漏洞。落实供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施，确保安全运行。

（六）强化渔业生产领域安全监管。加强灾害性天气检测和预报预警工作。加大出港渔船船员持证上岗、救生消防和通讯等安全设备配备执法检查力度、加大“三无”船舶整治力度、加大渔船停泊点安全巡查力度。强化临海作业人员的安全教育培训，严格查处船舶冒险航行、私自出海、违法捕捞等行为。

（七）强化森林防火领域安全监管。利用村居大喇叭、宣传车、发放明白纸等方式播发区街森林防火工作要求，切实加强物资配备和应急队伍的值班备勤及应急教育培训，充分做好应急准备。严厉打击林区非法用火等各类违法行为。

（八）强化道路交通领域安全监管。继续保持路面交通违法严打整治高压态势，持续开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动，加大乡村道路的路面管控力度，严查、严管、严处违法违规行为。强化雨雪天气道路交通安全的宣传力度，确保行车安全。

（九）强化消防领域安全监管。全面强化重点单位消防检查整治，突出易燃易爆危险品场所、商场市场、宾馆饭店、劳动密集型企业等人员密集场所，采取集中整治和专项治理相结合方式，深入排查整治火灾隐患，统筹推进电气火灾综合治理，加强各行业领域火灾隐患整治，有效防范各类火灾事故。

其他行业领域，也要结合自身实际，主动作为，深入开展安全生产专项检查，确保取得扎实成效。

四、工作要求 

（一）加强组织领导和应急值守。做好冬季安全生产工作，责任非同一般。安委会各成员单位、重点企业要始终绷紧安全生产这根弦，切实加强组织领导，强化工作措施，扎实做好冬季安全生产各项工作，严防各类生产安全事故发生。要加强应急值守工作，严格执行领导带班制度，严格落实信息报送制度。遇有突发事件或重要紧急情况要及时报告，并采取有效措施妥善应对和科学处置。 

（二）明确责任分工，加强监督执法。安委会各成员单位要认真研究制定做好冬季安全生产工作的具体方案，明确责任分工，深入推进安全生产监管防范工作，扎实开展重点行业领域专项整治活动，确保不留死角、不留盲区、不走过场。对各种安全生产违法违规行为要严肃查处。对事故隐患严重的生产经营单位，要依法采取强制措施，确保不留后患。

（三）广泛宣传发动，加强舆论引导。要充分利用广播、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传冬季安全生产知识和应急常识。加强安全生产舆情监测，及时了解舆情动态，密切关注各类媒体发布的生产安全事故信息，把握正确舆论导向，及时准确发布信息，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质，营造群防群治的良好氛围。

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