莱州市国有资产运营中心关于2018年工作总结

    国资中心狠抓“监管、运营、融资”三条主线不放松，有针对性、创造性的开展各项工作。上缴财政收入4.9亿元（目前收缴工作仍然推进，预计到年底实际上缴收入还将有所增加），土地使用税1.04亿元。

（一）加强国有企业资产监管，确保国有资产保值增值

1、做好国有企业职工家属区“三供一业”及办教育医疗机构分离移交工作。一是组织得力，措施得当，沟通及时，涉及我市驻莱国有企业“三供一业”总户数13392户已全部完成协议签订和移交工作，受到了烟台市国资委的表扬；二是涉及到办教育机构企业焦家金矿和三山岛金矿已全部完成教育机构撤销工作，安置职工14人。涉及医疗机构镁矿已完成撤销，安置职工3人，其余新城金矿、焦家金矿、三山岛金矿医疗机构撤销工作正在推进中。

2、做好经营性资产统一监管工作。一是做好调查摸底工作。从2017年下半年开始，经过连续多次摸底，全面摸清我市行政事业单位经营性资产现状，全市24个镇街、市直单位共有所属企业85户，资产总额155.99亿元，负债总额63.24亿元，所有者权益92.75亿元，营业收入4.62亿元，净利润-0.18亿元，企业职工2269人；二是在调查摸底和深入调研的基础上，研究拟定市属经营性国有资产统一监管企业名单及分类划转意见，共分为四类：纯市场化运作的企业产权，划入国投及海投；承担公益性、政策性职能，及自身业务依托于主管部门的企业产权，划归高新投；承担政府特殊职能的企业产权，暂不划转；其他。提出监管措施和要求。

3、深化国资国企改革及相关文件出台工作。根据上级有关要求，认真研究上级文件精神，结合我市实际，先后以两办名义下发了《关于加快推进市属经营性国有资产统一监管整合组建国有资本投资运营公司的实施方案》《关于规范市属国有独资公司董事会管理意见》《莱州市市属国有独资公司监事会管理办法》《莱州市市管企业“三重一大”决策制度实施细则》《关于合理确定并严格规范市属企业负责人履职待遇、业务支出意见》等5个规范性文件，对我市国资国企改革提出了指导性意见。同时，密切联系烟台市国资委，积极配合市委改革办和市发改局做好我市深化国资国企改革相关资料整理归档及迎检工作。

（二）加强国有资本运作，增加国有资产收益

4、全市“三重”黄金产业工作。新签订探矿合作合同协议等3份，实现探矿合作收入约4.9亿元。一是会同相关部门与中国黄金集团就汇金公司纱岭地区探矿合作签订会谈纪要和合作款具体支付协议，已按约定收取2.4亿元，剩余2亿元约定2018年10月31日前收取；二是收取瑞海矿业探矿合作款2.5亿元；三是与烟台东金矿业投资有限公司就下王家矿区金矿协商签订探矿《合作合同》；四是积极做好山东地矿来金大厦全市重点项目扶持工作。定期与项目负责人沟通，掌握工程进度，及时协调电业等部门，解决项目建设急需35千伏海庙线和10千伏城西线迁移规划项目审批问题。目前，来金大厦及房地产开发项目用地框架协议已进行了多轮磋商和反复修改完善，已基本成形，待报各自上级部门批准后签订；五是会同国土、财政等矿业权领导小组成员单位，完成焦家金矿、莱州市金润矿业有限公司、烟台东金矿业投资有限公司、莱州金盛矿业投资有限公司等5家矿业权人矿权延续、勘察孔施工审核，提出相关意见和建议；六是积极支持山东黄金地质探矿和依法申请生态红线调整工作，工作完成后增加的黄金储量双方按比例分享。

5、规范莱润水务出资工作。将莱州水兴水利公司持有的莱润控股40%国有股权划转市金州公司持有，规避债务风险。以实物资产完成4000万资本金实缴。进一步优化莱润控股股权结构，牵头完成毅康科技公司并购山东多润及烟台环海公司持有的20%及10%的股份，完成股权变更手续，收缴国有资产收益600万元。

6、多方面拓宽投资渠道。一是科学筹划，规范运作，完成了持有山东岩沣担保公司200万元的股权转让工作。有效化解了投资风险，避免了国有资产投资损失；二是探索存量资产运营新模式，多次与莱州鹏洲电子有限公司谈判协商，反复调研论证，坚持提高资产利用效率，增加国有资产收益的原则，推动国有土地投资参股鹏洲电子工作，申请国土部门规范土地产权，确保投资资产权属清晰无瑕疵；三是为落实中央环保督察工作要求，解决金兴化工氰化尾渣堆存问题，根据市政府《会议纪要》及财政工作安排，国资公司租赁鸿铖公司位于沙河工业园区33810平方米大棚车间一座，专门用于贮存危废尾渣。期限20年，租金7200万元一次支付鸿铖公司；四是加强存量资产管理，全年实现国有资产租赁收入100余万元。

7、做好与央企战略合作、助力我市新旧动能转换工作。牵头投资促进局、发改局，梳理筛选全市与央企战略合作已

签约、拟签约、推介项目共计20个，经市政府审核批准后上报，申报项目在烟台各县市区位居前列。

（三）做大做强国资公司融资平台，为政府融资提供保障和支持

7、市级投融资平台建设工作。一是以现金注资市城投公司12.17亿元，注资国有资本投资公司0.5亿元。以城投公司评估价值15.15亿元的股权投资市国有资本投资公司，城投公司变更为国投公司全资子公司。依据国有资产管理法律法规，履行出资人职责，做好国投公司重大经营事项的规范和批复工作；二是会同金融办积极推进莱州湾区海洋投资有限公司股权变更及增资工作，股权变更为莱州市国有资产运营中心，注册资本增加到10亿元，已现金注资200万元。

8、做好融资工作。一是本着提高效率，降低兑付成本，节省财政支出的原则，按照合法程序和规则，积极稳妥推进各项工作，于2月6日顺利完成了10.4亿元的企业债券提前兑付工作；二是开展推进国资公司2017年度财务审计工作，并督促华普天健事务所出具审计报告；与联合资信评级对接沟通，开展国资公司信用评级工作，争取维持公司“AA”评级；三是加快推进国资公司融资平台退出工作。配合（牵头行）建设银行协调农业银行、恒丰银行完成材料盖章手续，督促国家开发银行加快内部申报审批工作。

9、做好基金设立工作。根据《莱州市2018年工作要点责任分工》工作要求，配合金融办、财政局积极推进新旧动能转换基金设立工作，将莱州金宏投资有限公司、莱州金瑞投资有限公司股权划转市财金公司，设立资金管理公司2家。

二、2019年工作安排

2019年我们进一步完善国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，整合我市各类国有企业资源，优化国有经济布局，以市国有资本投资运营集团有限公司为载体，做强做优做大我市国有资本，有效防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。

（一）继续做好黄金产业发展工作，积极履行合同定，

主张我市相关权益。一是督促瑞海矿业及相关股东与地税局沟通，尽快解决探矿合作款作为成本税前列支问题，支付剩余探矿合作款2亿元；二是督促山东黄金加快履行内部相关审批程序，尽快支付2018年应付新立村探矿合作款1.7亿元，支持莱州教育捐助2000万元；三是督促中金黄金集团筹集支付2018年10月31日前应付探矿合作款2亿元；四是积极推进的来金大厦等黄金产业有关重点工作。

（二）按照莱政办字[2018]11号文件规定，有序推进分类改革等工作，研究制订经营性资产统一监管实施计划，对涉及9个主管部门19户全民所有制和集体所有制企业，督促推进公司制改制，并与有关部门配合抓紧资产评估，平稳推进统一监管工作，完成市属经营性国有资产统一监管任务。                 

（三）继续不折不扣的执行上级有关要求和精神，深入推进我市国资国企改革相关工作，查漏补缺，修改完善《莱州市市管企业负责人薪酬管理办法》、《莱州市市管企业负责人经营业绩考核办法》等规范性文件并及时出台，确保我市国资国企改革工作走在烟台前列。

（四）督导相关企业推进维修改造工程，并根据上级检查验收标准，逐一督导、审核移接双方企业完善相关手续，做好国有企业职工家属区“三供一业”办社会职能分离移交收尾工作。

（五）做好保安公司审计监督管理工作。根据公司法及国有资产管理规定，在中介机构审计的基础上，监督做好铭盾保安公司资产管理、收益上缴等工作。督导铭盾保安公司严格执行国有资产管理相关规定，规范资产管理程序，加强经营收入及支出管理，确保国有资产安全完整。

（六）进一步规范莱润控股公司法人治理，加强董事会、监事会建设并派遣财务总监，切实履行出资人职责，维护国有出资人权益。

（七）全力以赴做好“双招双引”工作。一是根据自身职能，制定切实可行办法，目标分解到人，做到全员参与；二是会同水利局落实莱州市第二污水处理厂项目进展及考核认定工作；三是加强与投促局沟通，积极做好莱州莱润控股有限公司股权并购项目认定工作，督促毅康公司尽快完成2000万元资本金到位工作。

                                                                                           莱州市国有资产运营中心

                                                                                                2018年11月29日

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