2018年全市公安教育训练工作意见

2018年，全市公安教育训练工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“教育训练是民警生命工程”工作理念，把“铸剑砺剑”作为“出剑亮剑”的根本保障，建立具有莱州特色教育训练工作体系，努力实现全市公安机关实战能力全面提升。

    一、做实各类常规培训

    根据公安工作面临的新形势、新任务，着眼实战需要，补齐工作短板，力求创新突破，推动全警能力素质不断提高。

（一）领导干部培训。抓住领导干部这个“牛鼻子”，坚持“练兵先练长、强警先强将”，上半年组织参加领导干部赴深圳大学或厦门大学等国内知名高校培训，提升思想境界、改善知识结构、开阔发展思路、增强创新思维能力。

（二）青年干部培训。依托高校组织优秀青年干部跨界培训，着力培养一批具有宽广视野和战略思维，熟悉信息化建设和现代管理知识，善于运用大数据应用助推警务机制变革的优秀青年领导干部。

（三）所队长培训。依托烟台市委党校、烟台大学和工商学院师资，3月组织参加烟台市局基层所队长培训，加强理想信念教育、信息化应用、法律法规、现场决策指挥、突发事件应对等方面培训，真正发挥好公安基层综合战斗实体带头人的职能作用。

（四）基层民警培训。组织基层民警围绕思想纪律、信息化应用、警务实战、法律常识、执法办案、110接处警、业务能力、群众工作等方面开展培训，打牢基础工作能力。

（五）警衔晋升培训。在完成省厅调训任务基础上，10月开展全市警司警督衔内晋升、警司晋升警督培训工作，着重提高参训民警的党性修养、政治鉴别能力、信息化应用能力、警务实战能力、指挥协同能力、团队建设能力和熟练运用法律法规的能力等。

（六）警务辅助人员培训。要抓好警务辅助人员岗前培训、定期培训、晋级培训和随岗培训，重点强化作风纪律养成、保密知识、基本法律法规常识、基本警务实战技能、警容警姿、体能训练等。1月20日至3月20日，组织全市公安机关集中开展新过渡辅警训练，提升辅警能力素质。

（七）警务实战教官培训。以警务实战为牵引，高标定位、长远谋划。1月组织教官教学能力提升培训班，3月或4月到公安部警务实战四川基地或大连基地培训，不断提升教学水平和组训能力，重点做好徒手防卫与控制、单警装备使用技能、枪支安全操作、警组战术、盘查战术、车辆查控、教学法等内容训练。

（八）法律素养提升和心理服务教官培训。鼓励民警开展法律知识专项学习，3月、4月组织2次模拟考试，选拔部分民警重点辅导，不断提升全市民警法律水平，打造高素质执法队伍。依托烟台市局心理服务教官团队，进行专业理论知识和实操技能培训，提升团队训练、团队辅导、个体咨询和危机干预能力水平。5月开展“阳光警营”活动，缓解民警心理压力，构建和谐警营氛围。

（九）素质强警交流合作。在完成省厅“规定动作”的基础上，积极创新“自选动作”，主动与贵州安顺、海南三亚等地建立交流合作关系，签订警务交流合作协议。积极开展全方位、宽领域、深层次的素质强警交流合作，深入开展干部互派、互助教学、对口交流、结对合作、考察观摩等交流活动。

（十）警体赛事活动。开展“全警减腰围”活动，广泛动员全体民警积极参与警体达标，扎实开展自练自测，确保90%以上达标，形成领导带头、全警参与的良好局面，养成“自觉锻炼、崇尚健康”的良好习惯；下半年组织开展全市射击比赛，提升民警实弹射击水平，增强公安队伍的实战能力。

二、做精警种专业培训

围绕公安机关核心战斗力的生成，结合中心工作开展警种专业培训，将管用、好用、实用、能用的理念和技能传授民警，重点抓好以下几类培训。

    （一）信息化应用能力培训。将信息化应用深度培训作为年度培训重点，贯穿年度教育训练全过程。重点开展大数据碰撞思维在反电诈领域应用、天网平台、大数据合成作战框架下经济犯罪侦查趋势、数据建模和数据关系分析战法探析、大情报理念引领公安实战、合成作战系统及理念、指挥调度体系、互联网+政务、治安要素管控系统、队伍建设系统、智能办案系统等信息化领域知识技能培训，着重强化业务系统在实战应用中的信息采集、查询比对、研判分析等方面训练。依托全市信息化应用骨干培训班，年内有针对性地开展专题培训。

 （二）规范执法能力培训。加强执法规范化建设，组织民警开展法律知识学习培训。5月组织智能办案系统和执法细则培训班，开展网上执法办案闭环系统应用培训，确保人人熟练使用。积极组织民警参加执法资格考试，强化对法律法规学习辅导，加强民警自学自练，营造浓厚学习氛围。

    （三）现场勘查培训。5月组织现场勘查培训班，对现场勘查、现场“三录”制作、痕迹物证的发现及提取、信息录入进行培训，巩固提高基层一线技术员的勘查理念和证据意识。

    （四）网络安全培训。4月组织网安综合业务培训班，通过集中授课和实战演练，掌握管控技术和网侦技术手段在侦查破案、情报搜集、反恐维稳、网上安保等方面工作的综合运用，加快管控技术手段和网侦技术手段向基层延伸。

 （五）打击犯罪和治安防范培训。4月起组织刑侦、治安、巡警、经侦等警种部门，结合打击犯罪新机制建设，以民警急需提升的业务能力为重点，积极开展电信诈骗、指纹采集、警务实战、枪支使用、武装巡控、精确打击、合成作战、经侦信息化作战等方面的短期强化培训，并总结完善，形成长效机制。

 三、做强安保实战培训

 以加强重大活动安保工作实战能力为主线，以反恐防暴为重点，以社会面防控为基础，分专业、分岗位组织实施安保实战培训，全面提升岗位履职能力，打造安保工作专业力量。

    （一）防爆安检培训。重点围绕大型活动风险评估、人身及随身物品安检、车辆安检、搜查的原则和方法、可疑物品应急处置方法、安检装备应用、安检工作组织指挥、警犬搜爆方法等进行培训，提高安全防范能力。

（二）治安检查培训。重点做好设卡盘查、检查站治安检查工作规范、操作流程以及突发事件应急处置等内容培训，确保全体安保参战人员深入了解和熟练掌握治安检查专业知识和技能。

（三）反恐处突培训。围绕重大活动安保反恐处突工作要求，对反恐处突小组的职责任务、现场处置步骤、处置技能进行培训，加强安保反恐处突实战能力。

（四）警卫执勤培训。围绕警卫工作任务，重点做好路线警卫和制高点管控、交警开道车引导员技能、交警现场警卫技能、增援警力警卫技能等方面培训，提高警卫能力，确保万无一失。

四、创新训练模式

（一）开展“师带徒”岗位练兵。倡导“能者为师”理念，建立覆盖全警的“师徒对子”，采取“一帮一、面对面、手把手”形式，加快推进新警能力养成、骨干素质提升、人才培养储备，促进公安机关能力传递、技巧传播、经验传承，使公安队伍“薪火相传、生生不息”。年内继续组建以骨干民警名字命名的“民警工作室”，制定年度培训计划，培育生成一批业务标兵、岗位能手，不断完善队伍素质结构。

（二）开展“最小作战单元”实战训练。丰富完善最小作战单元战术战法，针对上半年安保工作任务重、压力大的特点，4月组织实战教官深入一线检查站、执勤队开展最小作战单元实战训练，强化实战安全理念，规范警情现场处置，着力提升一线实战单位快速反应、有效处置能力，使民警现场处置更加安全、规范，减少实战伤亡情况。

（三）开展“微课程”研发。鼓励支持广大民警积极参与“微课程”研发制作，总结提炼先进理念、成功经验、优秀技战法，供广大民警学习借鉴，将“微课程”作为岗位练兵的有效载体。8月组织开展“微课程”评选活动，在全市评选出10个优秀微课程，以比促建，推动全市公安机关“微课程”建设深入开展。

（四）开展“轮训轮值、战训合一”训练。结合实战需要，依托民警训练基地，广泛开展“轮训轮值、战训合一”训练，坚持“实战、实用、实效”原则，确保平时训练执勤，战时应急处突。

五、加强训练保障

（一）加强训练基地建设。严格落实《烟台市县级人民警察训练基地建设暂行规定》，按照功能齐全、布局合理、管理规范的要求，以一级基地建设为标准，全面加快民警训练基地建设和升级改造。

（二）加强教官队伍培养。开展“一所一队一教官”创建活动，使教官数量达到30人以上。要注重发现、挖掘教官人才，将一批业务技能娴熟、实战能力较强的民警充实到教官队伍。

    （三）加强信息化融合应用。顺应“互联网+”发展趋势，推动信息化和教育训练工作深度融合，及时向民警推送业务技巧、实战技能和应知应会知识。加大多媒体课件、实战案例教学片以及实战类微课程的应用推广力度，推动教育训练阵地向“全警桌面”、“民警掌心”延伸。

    （四）完善训练运行机制。深入推行训练需求调研制度，健全以需求为导向的训练计划生成机制。严格民警训练考核考评，建立完善民警训历制，将培训结果与民警评先评优、晋职晋级挂钩。积极推行训前测试、训考分离、不合格复训等制度，不断调动民警参训积极性和主动性。

（五）加强学风建设。注重理论联系实际，坚持学以致用、学用相长，不断提升工作本领和解决实际问题能力。领导干部和广大民警要带着问题参训，联系实际学习，努力做到学与用、知与行相统一。坚持从严治警、从严治训，严格实行警务化管理。坚持厉行节约，勤俭办学，反对铺张浪费。

各警种部门培训配档表

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