柞村镇工商贸企业安全生产应急预案

一、总则

   （一）编制目的。为在工商贸企业发生生产安全事故时及时有效实施应急救援，最大限度减少人员伤亡和经济损失。

   （二）编制依据。根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，制定本预案。

   （三）适用范围。本预案适用于莱州市柞村镇区域内发生人员伤亡或已造成（可能造成）经济损失的工商贸企业生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

   （一）领导机构。成立柞村镇工商贸企业生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长邱维兴同志担任；副总指挥由党委副书记郭爱峰同志、镇政府分管安全和工业的副镇长担任；成员由镇政府办公室、安监站、派出所、国土资源分局、经发办、宣传办、纪委、环保站、卫生院、交管所、财政所、民政办、市场监管所、乡建办、供电所、信访办、工作区等部门的分管领导和部门负责人组成。

   （二）常设机构及职责。

    1.指挥部下设办公室，办公地点设在镇政府办公室。指挥部办公室主任由镇政府分管安全的副镇长担任。

    2.指挥部办公室在指挥部的统一指挥下，履行以下职责：

（1）根据事故发生情况迅速启动预案，统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；

（2）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故救助结束后应及时归还或给予补偿；

（3）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

（4）配合上级部门进行事故调查处理工作；

（5）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作；

（6）适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布；较大事故通讯报道由市委宣传部负责，通讯报道稿件须经指挥部及市委宣传部审查后发布。

（三）应急救援小组组成与职责

设立警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、综合工作组等5个小组，在指挥部办公室的统一协调下开展工作。

1.警戒保卫组

组长由公安派出所主要负责人担任。主要职责是：

（1）及时封闭或半封闭事故现场，划定警戒区，严禁无关人员进入现场；

（2）管理交通，保障抢险救援车辆及运送物资人员车辆畅通无阻；

（3）组织疏导事故现场人员，维护现场秩序；

（4）保护事故现场。

 2.抢险救灾组

组长由镇安监站站长担任。主要职责是：

（1）依据掌握的信息情况制定救援处置方案，并组织实施；

（2）组织抢救事故现场人员、物资财产；

 （3）及时向指挥部办公室报告抢险救灾进展情况。

 3.医疗救护组

组长由镇卫生院院长担任，主要职责是：

（1）负责组织协调医疗卫生应急救援队伍、救护车辆和急救药品；

（2）对受伤人员及时进行救治；

（3）负责提供医疗保障。

4.后勤保障组

组长由党政办主任担任，财政所、交管所、卫生院、供电所、事故单位主要负责人等部门分管负责人为成员。主要职责是：

（1）负责调集抢险所需物资、装备，确保抢险所需器材、药剂、材料、食品等物资的供应；

（2）及时准确的将抢险所需的各种车辆、器材调往现场；

（3）根据需要在现场架设有线和无线通信设备，保障整个救援过程中的通信畅通；

（4）快速修复损坏的供配电、供水设备，及时恢复正常供电、供水；架设临时供水、供电管线，保障抢险救援工作的需要；

（5）安排好参加救援人员的饮食和休整。

5.综合工作组。

组长由党政办主任担任，镇安监站、纪委、派出所、经发办、宣传办、民政办、财政所、信访办、劳保所等部门负责人及事故发生地包区领导、事故单位主要负责人为成员。主要职责是：

（1）协助做好事故的调查处理；

（2）做好事故的善后处理工作；

（3）组织新闻、消息发布工作，由镇宣传办负责通讯报道，稿件须经有关领导审定后方可发布；

（4）做好应急处理的综合协调工作。

三、危险目标的确定及危险性评估

(一)主要危险目标

工业企业：烟花爆竹、冶金有色、建材、机械制造、煤气发生炉、涉高温金属液体、涉爆粉尘、有限空间作业、动火作业、高处作业。

(二)主要事故类型

工业企业：触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、中毒与窒息、锅炉爆炸、其它爆炸、火灾。

四、事故报告和现场保护

(一)联络电话

1.柞村镇工商贸企业突发事件应急指挥部办公室（镇政府办公室）值班电话：2851003 

2.市安监局：2279885

3.市公安局：110   消防大队：119   救护中心：120

(二)事故报告

事故发生后，事故单位必须做到：

1.立即将事故情况报告指挥部办公室、镇安监站、派出所。

2.事故报告应包括以下内容：

(1)事故单位及事故发生的时间、地点；

(2)事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

(3)事故原因、性质的初步判断；

(4)事故抢救处理情况和采取的措施；

(5)需要有关部门和单位协助救援的要求。

(三)现场保护

事故单位必须严格保护事故现场；公安部门应迅速赶赴事故现场，搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。

五、事故应急救援

(一)事故发生后，事故单位首先应启动本单位事故应急救援预案进行抢救。指挥部根据事故报告情况确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。各应急救援小组立即按照本预案的要求，迅速赶赴现场，开展应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥部及办公室可以调集社会各界力量进行支持和援助。

(二)应急救援坚持统一指挥、协同作战、单位自救与社会救援相结合的原则。

(三)必要时请求其他应急救援队伍给予援助。

(四)应急救援工作：

1.建立警戒区。由警戒保卫组会同抢险救灾组对事故现场及周边环境进行侦察检测，为事故处置划定警戒范围，由警戒保卫组建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

2.紧急疏散。由警戒保卫组指导组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区域或可能受到危害的区域，同时做好自救与互救工作。

3.人员抢救。由抢险救灾组组织人员抢救现场人员脱离事故现场和危险区域，由医疗救护组进行救护。

4.危险控制与消除。由抢险救灾组根据事故具体情况，制定处置方案，对险情进行控制与消除。

(五)应急救援注意事项

1.救援人员应有组织地进入事故区域、地点，并随时保持通讯联系，同时做好自身防护，避免发生伤亡。

2.事故抢险应尽可能与事故单位协同作战，与专业救护、医疗队伍协调行动，救援所用工具要符合安全要求。

3.现场医疗急救按照先救命后治伤、先重伤后轻伤、先复苏后固定、先止血后包扎、先救治后搬运的原则，对伤员实行一人一卡制，避免危重伤员的多次转院。

4.组织危险区域人员撤离现场时，要指导群众做好个人防护并快速、有组织地转移至安全区域。

六、其他

（一）各工商贸企业应急救援机构在莱州市地方各级政府及其他救援组织指导下，按照规定的要求及应急预案有计划地进行，定期演练、熟悉逃生路线和企业进出道路状况，确保发生事故后能及时施救。

（二）应急救援物资和设备的储备，按照“资源共享，有偿使用”的原则，充分利用现有物质储备资源，一旦应急，随时调集，尚缺的物资和设备，可从生产厂家调运。可能发生较大事故的重点工商贸企业应设立应急救援物资储备库。

（三）担任应急救援任务的各应急救援小组应及时向指挥部办公室报告救援工作进展情况，办公室向指挥部汇报后，由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定。

七、镇工商贸企业生产安全事故应急救援指挥部组成名单

总 指 挥：邱维兴  镇长

  副总指挥：郭爱峰  党委副书记

姜松杰  党委委员、副镇长

赵开运  副镇长

成    员：王守正  人大主席

            胡英圣  政法委员、政协联络办公室主任

            胡新璐  组织委员

            李  荣  宣传委员

            徐本勇  武装部部长

            王吉忠  人大副主席

            吕  禄  副镇长

            孙国滨  副镇长

            陈群生  会展中心主任

            姜益东  社会事务办公室副主任

            李曰顺  组织建设办公室副主任

王秋华  党政办副主任

张振波  农业综合服务站站长

李加浩  安全生产管理办公室副主任

刘  超  派出所所长

徐爱琴  市场监管所所长

曲明军  国土所所长

蔡连杰  交管所所长

  周建伟  供电所所长

崔松刚  卫生院院长

蔡福云  纪委副书记

原春和  经发办主任

韩晶涛  财政所所长

葛俊霞  民政科员

杨斐    宣传干事

卜范烈  一区区长

王江涛  二区区长

宋领刚  三区区长

李兴泉  四区区长

杨松岐  五区区长

张  伟  六区区长

张海波  七区区长

苗充光  八区区长

 

 

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