莱州市教育和体育局“证照分离”改革方案

根据国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》和省政府有关部署要求，为做好我局“经营高危险性体育项目许可”事项“优化准入服务”改革工作，现制定方案如下：

一是实施网上办理。体育运动服务中心要结合实际，根据“应上尽上”的原则，依托网上政务服务平台，对经营高危险性体育项目许可实施网上申请、网上办理，进一步规范办理流程、提高办理效率，方便群众办事。

二是压缩审批时限。《全民健身条例》（国务院令第560号发布）第三十二条规定“县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。”根据“压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一”的改革要求，将经营高危险性体育项目许可审批时限压缩到20日。

三是精简审批材料。《经营高危险性体育项目许可管理办法》（国家体育总局令第17号）第八条规定“申请经营高危险性体育项目，应当提交下列材料：（一）申请书；（二）体育设施符合相关国家标准的说明性材料；（三）体育场所的所有权或使用权证明；（四）社会体育指导人员、救助人员的职业资格证明；（五）安全保障制度和措施；（六）“工商营业执照”。根据精简审批材料的改革要求，不再要求申请人提供“工商营业执照”，体育部门通过“山东省体育局—企业查询管理系统”在线核验等方式获取。

四是公示审批流程。体育运动服务中心要在政务服务网、实体服务大厅、审批窗口等显著位置，公示、张贴审批依据、审批条件、申请材料、审批时限、体育设施符合相关国家标准的说明性材料等，公示申请书、审批流程图等文书，方便申请人查阅了解。

五是加强事中事后监管。创新监管方式，落实监管责任，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，将经营高危险性体育项目监管纳入“双随机、一公开”监管范围，落实随机抽查监管对象、公开检查结果等监管制度。建立健全失信联合惩戒机制，制定体育领域黑名单管理办法，将高危项目经营单位的违法、失信行为纳入黑名单管理。

                       莱州市教育和体育局

                        2019年5月30日