莱州市农村改厕工作情况汇报

根据中共山东省委、山东省人民政府办公厅《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》（鲁办发[2015]50号）和烟台市市委、市政府相关文件精神，莱州市市委、市政府结合辖区实际，多措并举，大力推进农村改厕工作。截止2018年10月底，三年共累计完成农村无害化卫生厕所改造78751户，提前完成目标任务。并且按照《全省农村无害化卫生厕所全覆盖县（市、区）认定办法的通知》（鲁建村字[2018]46号）要求，聘请了第三方专业机构逐村逐户进行了入户验收工作，现将具体情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全制度体系

莱州市委、市政府十分重视农村改厕工作，成立了由分管市长为组长，相关部门主要负责人和各镇镇长为成员的农村改厕工作领导小组，编制出台了《莱州市农村改厕工作实施方案》（莱办发[2016]13号），建立了政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进机制，形成市、镇、村三级联动，分级负责的推进机制，按照统一要求、统一采购、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。

二、广泛宣传发动，强化示范引领

改厕初期，为争取群众的支持和参与，彻底打消群众的顾虑和抵触心理，我们通过各种方法营造改厕的浓厚氛围。一是在电视新闻和报纸上对推行农村改厕进行大力宣传，二是通过农村“大喇叭”广播宣传农村改厕对改善人居环境、提高生活质量及健康水平的重要作用，三是专门印发《莱州市农村改厕知识读本》9万余本，下发村庄农户手中，营造出了浓厚的改厕氛围。同时，积极鼓励和发动村支两委、党员干部和思想解放的群众先试先行，带头示范，做出效果，通过典型带动，逐步面上推开，切实激发了广大群众的积极性、创造性。

三、严把改厕标准，确保改造质量

为了高标准落实农村改厕这项惠民政策，市农村改厕工作领导小组办公室召集各成员单位技术人员、乡镇分管领导与招标代理机构共同研究确定了改厕模式和招投标办法,通过公开招标的形式进行了政府采购,从源头上杜绝了不公平竟争。并通过政府采购方式,聘请了第三方有专业资质的监理公司对项目质量进行全程监理,及时纠正施工过程中存在的问题，确保了改造质量。

四、强化资金管理，确保专款专用

为了农村改厕工作的顺利推进，我市提高了县级财政补助资金的配套比例，按照乡镇类别进行补助，向经济薄弱乡镇和省定贫困户进行倾斜。一类乡镇每户补助900元、二类乡镇每户补助1000元、三类乡镇每户补助1100元。结合扶贫脱贫工作，对省定贫困村中的贫困户（未脱贫户）按镇类别补助的基础上再增加100元。加强资金管理，由财政、住建两部门联合下发了《莱州市农村改厕奖补资金管理办法》,通过国库直接支付给中标企业的市级报账法，避免了侵占、截留及挪用等问题，确保了资金专款专用。

五、落实后续管护，建设长效机制

为进一步巩固农村改厕工作成果，妥善解决农户改厕后粪便处理和厕具维修服务等问题，从根本上解决群众的后顾之忧，根据山东省人民政府办公厅《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》鲁政办字[2018]151号文件要求，结合实际，我市出台了《莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施方案》，鼓励乡镇根据各自实际，结合农林产业项目，将统一收集的粪便作为有机肥提供给辖区内种植大户、农业示范项目、果蔬种植业户，大力推行无公害种植。为了杜绝随意倾倒粪便污染环境问题，要求将镇级污水处理厂进行升级改造，确保正常运行，对收集后不能进行综合利用的粪便进行统一进处理，切实避免了二次污染问题的发生。

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