柞村镇政府2016年工作报告

各位代表：

现在，我代表柞村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、 过去五年政府工作回顾

过去的五年，是柞村镇经济加快发展、镇村面貌显著变化、社会事业协调推进的五年。五年来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇政府牢牢把握稳中求进的工作总基调，以建设生态文明、富美和谐新柞村为目标，团结依靠全镇人民，脚踏实地，真抓实干，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项任务，全镇经济社会发展迈上新台阶。

一是突出经济特色，放大产业优势，在发展重点上实现“三个突破”

（一）石材产业转型实现突破。石材企业由开采加工向商贸流通转型，石材产品由板材加工向石材工艺品转型。规划建设了中国北方（柞村）石材交易市场，格瑞特、腾宇工贸、金泉等累计投资5亿元，引进石材品种300多个。鼓励企业加大科技投入，增强核心竞争力，华德隆公司获省“高新技术企业”称号，被列为国家新型建材类支持项目；联友金浩公司获省科技二等奖。

（二）全镇结构调整实现突破。高新技术产业园区进展顺利，联友金浩汽车电池隔膜、新迪医疗器材、泰豪农业机械等项目均已投产运行，成为新的经济增长点。乡村旅游发展迅猛，传统的  “三月三神仙洞庙会”，“尚家山古树小樱桃采摘节”、“寒同山枫叶文化节”等节会影响力在逐渐扩大，十字口大棚蔬菜、高氏生态园，高山生态园、北马驿采摘园、东朱宋高效生态园等一大批休闲采摘园的建成，既增加了旅游收入，又带动农业发展，促进了农民增收。

（三）会展经济实现突破。连续5年成功举办莱州石材展会，展览面积由2.8万平方米扩大到5万平方米，累计参展企业达1600多家，参展人数15万人，贸易额突破180亿元，已成为中国北方规模最大，最具影响力的知名展会。

二是抓住关键环节，创新工作思路，在发展措施上突出“三个用力”

（一）在完善基础设施，筑牢发展支撑上集中用力

先后投资2350万元，硬化道路53公里，新修桥梁7座；基本实现了村村通。筹资2843万元，铺设管道35000米，新打井62眼，维修塘坝25 座，新建泵站9座，有效改善了农业水利条件。

（二）在加快资源整合，实现科学利用和可持续发展上集中用力

按照上级要求，逐步压缩矿山数量，目前已由61家压缩到7家。成立综合执法队，投资1000多万元，开展了路域环境、流域环境、石材产业综合整治，镇域环境治理初见成效。

（三）在加大招商引资，扩大对外开放上集中用力

坚持在调整优化经济结构中实行“精准招商”，眼光向外，盯紧韩国，瞄准意大利，延伸欧洲。深入推进与韩国、意大利、浙江、广东等国家和地区的合作，积极推动莱州石材“走出去、引进来”，扩大影响力。

三是把握工作全局，突出和谐主题，在协调发展上推进“三个统筹”

（一）统筹城乡发展

坚定不移地落实、强化支农惠农政策，大力发展林业生产，五年累计完成造林8500亩，绿化道路26公里。投资1.6亿元实施了陈家疃、蔡格庄、坡子、十字口、大台头共计12万平方米的农民上楼工程。新建大台头、尚家山两个特色村庄；累计投入1300万元实施村庄环卫一体化，村庄环境有了明显改善。

（二）统筹经济社会发展

落实农村养老保险、城镇医疗保险的补助政策，参保率达到98%以上，完善敬老院内部建设，重视弱势群体帮扶工作，开展好爱心捐助活动，做好社会低保、特困人口帮扶、残疾人扶持、农村劳动力转移等工作。加强食品、药品安全监管，保证人民生命健康安全。投资450万元建成中小学教学楼，投资80万元新上医疗设备，改善了教育、卫生设施条件。   
   （三）统筹改革发展与稳定

高度重视安全生产工作。落实一岗双责，强化监管，加大对各行业安全隐患排查、整改力度。重视社会管理创新，研发了“柞村镇基层建设全息管理平台”，对基层全方位、实时化、动态化管理。建成便民服务大厅，健全“农村服务机制”，最大限度便民利民。

各位代表，成就见证了艰辛，业绩凝聚着汗水！面对困难与挑战，我们之所以能够稳步前行，取得骄人成就，主要归功于市委市政府和镇党委的坚强领导，归功于镇人大、镇政协的有效监督，归功于广大农村党员干部的埋头实干，归功于双管单位的积极参与，归功于全镇广大干部群众的辛勤劳动，归功于各界人士的全力支持。在此，我代表柞村镇人民政府，向所有关心支持柞村发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩代表过去，未来任重道远。当前我镇经济结构调整和产业升级的步伐还不够快；村庄之间发展不够平衡，改善民生还需要付出更大努力；生态保护、安全生产、平安创建和社会管理压力很大，社会建设需要进一步加强；政府职能转变和自身建设还存在薄弱环节，发展环境需要进一步优化。问题就是我们的努力方向，下步我们将采取切实有效措施，认认真真予以解决。

二、未来五年的工作目标

今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，我们要准确把握形势，科学谋划未来，以重任在肩、时不我待的责任担当，努力开创政府工作的新局面。下一步我们的工作目标是：认真贯彻落实中央、省和烟台、莱州的各项决策部署，紧紧围绕镇十六次党代会确定的各项任务目标，加快建设生态文明、富美和谐的新柞村，让全镇的经济更强，环境更美，人民生活更幸福。

2017  年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，做好全年工作意义重大。镇政府将紧紧围绕镇党委总体工作部署，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，促进经济健康发展和社会和谐稳定。

一是强队伍，在“担当有为”上实现新提升

以提升境界、提高能力、担当有为为重要内容，实施干部“素质能力提升”工程，提高推动科学发展、开拓创新、应对风险、维护稳定的能力。推行重点工作项目化管理，落实领导包保、一线工作、现场办公、跟踪整改、定期通报等制度，确保责任到人、干有抓手、考有依据、奖罚分明，营造求真务实、狠抓落实的浓厚氛围。

二是抓环境，在“山清水秀”上实现新提升

牢固树立环境优先意识，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，深入推进环保综合治理专项行动，抓问题、抓整改，见实效，推动区域环境取得明显改观。重点实施废弃矿山利用、生态治理工程、农村环境整治三大工程。

四是保安全，在“平安和谐”上实现新提升

（一）坚决守住安全生产工作底线。增强守底线的紧迫感、筑防线的责任感，落实安全责任和安全措施。全面推进各领域隐患排查，对发现的问题“零容忍”，从源头上消除安全隐患，坚决遏制安全生产责任事故的发生。

（二）强化社会治理创新。全面推进现代化治安防控体系建设，加大技防、人防、物防投入力度，提高全息视频监控系统运行质量，加强基层调解员队伍建设，密织社会治安群防网络。积极倡树尚德新风、推进四德工程建设，维护和谐安定局面。

（三）统筹好民生事业发展。突出保障和改善民生，严格落实各项民生政策，完善社会保障、社会救助体系，扩大覆盖面和受益面。推进学校安全工程、卫生院及农村中心卫生室、中心幼儿园建设，不断完善社会服务体系。办好一批为民服务实事，提升群众幸福感和满意度。

三是促发展，在“转型升级”上实现新提升

（一）抓项目建设，推动产业转型升级。强化项目建设的拉动作用，加快推进华峰市政混凝土搅拌站、德普国际物流中心、银海人造岗石、新迪医疗器械制造、馨悦农业观光采摘园等12个投资超千万元项目建设，推动石材产业由加工贸易、板材加工向商贸流通、高端工艺品转型升级，镇域经济快速向石材产业为主，高新技术、乡村旅游多元融合发展。

（二）抓招商引资，提高对外开放水平。重点推进投资1.5亿元的宜康源水业项目，力争5年内完成企业上市工作；加快推进投资过亿元的意大利MG公司先进机械生产线，西安交大智能机器人操控系统等项目，力求早落地早见效。紧抓卡塔尔世界杯体育场馆建设时机，支持以华峰石业集团为代表的企业走出国门，抢占国际市场。鼓励企业到韩国建立石材产品海外仓，扩大市场占有率。

（三）抓会展经济，创新商业发展模式。办好莱州国际石材展览会，推动产业升级迈上新台阶。推进与浙江石材市场战略合作，整合现有市场资源，建成占地800亩的中国北方（莱州）石材交易市场，打造中国北方最大的线下石材交易平台。加强与中国网库集团合作，打造中国最大的线上石材交易平台。深入挖掘寒同山、南庙、尚家山的旅游资源，发展集旅游、观光、休闲度假于一体的生态乡村游。推进投资 5亿元的东莱山旅游项目，依托鹰山峡谷、胡家顶等自然资源，打造16公里徒步旅游线。推进投资2亿元的寒同山山脉乡村旅游，打造以乡村风情、自然山水为特色的综合旅游胜地。

五是转作风，在“效能政府建设”上实现新提升

（一）打造依法行政的政府。规范行政行为，强化行政问责，严格按照法定权限和程序履行职责。认真执行镇人大各项决议决定，自觉接受人大监督，切实做好人大代表意见建议办理工作。深化政务公开，健全重大事项民主决策机制，广泛听取社会各界意见建议，提高决策科学化、民主化水平。

（二）打造高效务实的政府。树立正确的政绩观，弘扬真抓实干、求真务实的优良作风，说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不搞“形象工程”。把各项工作扎扎实实推向前进。

（三）打造廉洁奉公的政府。严格落实党风廉政建设责任制，加强警示教育和制度约束，提高廉洁从政自觉性。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行管理，压减一般性支出，加强对重点领域和民生事项的审计监督，把更多的财力用在支持发展、改善民生上。以更加坚决的态度、更加有力的措施，及时查纠损害群众利益的行为，以廉洁高效的政府形象取信于民。

各位代表，镇第十六次党代会已吹响了  “建设生态文明、富美和谐新柞村”的冲锋号，让我们在市委市政府、镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚破难，开拓进取，为圆满完成各项任务目标，创造柞村更加美好的明天而努力奋斗！

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