莱州市矿山地质环境保护与治理规划

（2018-2025年）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

莱州市人民政府

二〇一八年九月

 

 

目  录

前  言. 1

一、矿山地质环境现状及趋势分析. 3

（一）矿山地质环境现状. 3

（二）矿山地质环境保护与治理现状. 8

（三）矿山地质环境保护与治理工作趋势分析. 11

二、指导思想、基本原则与规划目标. 13

（一）指导思想. 13

（二）基本原则. 13

（三）规划目标. 14

（四）主要任务. 16

三、矿山地质环境保护与治理分区. 19

（一）矿山地质环境保护区. 19

（二）矿山地质环境治理分区. 20

四、矿山地质环境保护与治理重点工程. 23

（一）矿山地质环境调查工程. 24

（二）矿山地质环境监测工程. 24

（三）矿山地质环境治理工程. 25

（四）科技创新与信息化建设工程. 26

五、矿山地质环境保护措施与治理方式. 27

（一）矿山地质环境保护措施. 27

（二）矿山地质环境治理方式. 28

六、规划实施保障措施. 30

（一）健全责任体系. 30

（二）加强政策支持. 30

（三）完善投资机制. 31

（四）严格规划管理. 32

（五）加强公众参与. 32

 

 

附表目录

序号	名  称
附表1	莱州市“三区两线”可视范围内历史遗留露天开采矿山治理工程一览表
附表2	莱州市2013年以来关停露天开采矿山治理工程一览表
附表3	莱州市各项矿山地质环境治理工程重叠情况对照表

 

附图目录

顺序号	图号	图名	比例尺
1	1	莱州市矿山地质环境问题分布图	1:5万
2	2	莱州市矿山地质环境保护与治理规划图	1:5万

 

 

前  言

莱州市矿产资源丰富，开采历史悠久，开发强度较大。矿产开发为经济社会发展提供资源保障的同时，也引发了较多矿山地质环境问题，对生态环境造成一定程度的破坏，制约了经济社会的高质量发展。

党的十九大报告提出，坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。矿山地质环境保护与管理工作面临新的机遇和挑战，消除旧账、不添新账，是生态文明建设的重要内容，也是十三五期间面临和亟待解决的问题。贯彻落实新的发展理念，加快推进生态文明建设，必须要把矿山地质环境恢复和综合治理工作摆在更加突出位置，为此，国土资源部、财政部等五部局下发了《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发〔2016〕63号），山东省国土资源厅、财政厅等四厅委下发了《关于印发〈山东省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案〉通知》（鲁国土资发〔2017〕1号），烟台市国土资源局、财政局等四局委下发了《关于印发<烟台市矿山地质环境恢复和综合治理工作方案>的通知》（烟国土资发〔2017〕1号），为认真贯彻落实上级文件精神，进一步推进生态城市、美丽莱州建设，莱州市部署开展了全市矿山地质环境保护与治理工作。

依据烟台市委、烟台市人民政府《关于印发〈烟台市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案〉的通知》（烟发〔2018〕14号）、《烟台市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》（以下简称《市规划》）等有关要求，结合《莱州市矿产资源总体规划（2016-2020年）》，编制《莱州市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》在分析莱州市矿山地质环境现状及发展趋势的基础上，明确了今后一个时期内矿山地质环境保护与治理工作的指导思想、基本原则与目标任务，划分了矿山地质环境保护与治理分区，部署了矿山地质环境保护与治理重点工程，提出了矿山地质环境保护措施与治理方式，制定了规划实施的保障措施。本《规划》是细化和落实《市规划》的基础性文件，是莱州市开展矿山地质环境保护与治理工作的重要依据。

《规划》以2017年为基准年，规划期为2018-2025年，近期为2018-2020年，中远期为2021-2025年。

本《规划》适用于莱州市行政辖区内的矿山地质环境保护与治理工作。

 

一、矿山地质环境现状及趋势分析

（一）矿山地质环境现状

1．矿产资源分布

莱州市共发现各类矿产34种，其中已查明资源储量的矿产17种。金矿集中分布于莱州市北部地区；菱镁矿、滑石矿集中分布于粉子山——优游山一带；大理石、花岗石石材，集中分布于柞村镇和郭家店镇一带；天然卤水盐集中分布于土山镇一带；铁、萤石、长石、水泥用大理石等矿产的分布也相对集中。

2．矿产资源开发利用现状

截止2017年11月底，莱州市共有各类矿山183座（见表1-1），包括持证矿山和历史遗留矿山。持证矿山22座，按照矿山规模分：大型矿山6座，中型矿山3座，小型矿山13座。历史遗留矿山161处，按照关闭方式分：政策性关闭85处，废弃矿山76处；按照矿山规模分：大型矿山4处，中型矿山10处，小型矿山147处。

表1-1  莱州市各类矿山基本情况一览表

序号	行政区划	持证矿山（座）	历史遗留矿山（处）		规模（座）			总计（座）
			政策性关闭	废弃	大型	中型	小型
1	永安路街道办事处	-	1	-	-	1	-	1
2	城港路街道办事处	-	2	1	-	-	3	3
3	三山岛街道办事处	2	-	1	2	-	1	3
4	金仓街道办事处	1	-	-	-	-	1	1
5	柞村镇	4	15	26	4	6	35	45
6	郭家店镇	1	38	5	-	-	44	44
7	夏邱镇	-	-	1	-	-	1	1
8	土山镇	1	2	9	1	-	11	12
9	沙河镇	-	8	-	-	2	6	8
10	驿道镇	-	5	3	-	-	8	8
11	程郭镇	-	-	11	-	-	11	11
12	金城镇	8	1	2	2	1	8	11
13	虎头崖镇	1	13	10		2	22	24
14	朱桥镇	3	-	7	1	1	8	10
15	平里店镇	1	-	-	-	-	1	1
总计		22	85	76	10	13	160	183

全市开发利用矿产有17种（含亚矿种），主要开采矿种为金矿、铁矿、饰面用石料矿、建筑用花岗岩矿、长石矿、滑石矿、菱镁矿等（见表1-2）。各类矿山总数位居前三位的矿种为饰面用石料矿、建筑用花岗岩矿、金矿，其中，持证矿山主要以开采金矿为主，历史遗留矿山主要以开采建筑用花岗岩、饰面用石料矿为主。

表1-2  莱州市各类矿山开采矿种情况一览表

矿种		历史遗留矿山（处）			持证矿山（座）	总计（座）
		政策性关闭	废弃	小计
铁		8	2	10	2	12
金（岩金）		2	6	8	15	23
萤石（普通）		2	2	4	-	4
滑石		4	3	7	-	7
长石		5	7	12	1	13
建筑用大理岩	大理岩	7	4	11	-	11
	水泥用大理岩	1	-	1	-	1
建筑用花岗岩		20	24	44	1	45
饰面用石料	饰面用花岗岩	26	15	41	3	44
	闪长岩	1	1	2	-	2
高岭土		-	1	1	-	1
石英岩		1	1	2	-	2
建筑用砂		3	2	5	-	5
菱镁矿		4		4	-	4
玉石		-	1	1	-	1
矿泉水		1	-	1	-	1
天然卤水		-	7	7	-	7
总计		85	76	161	22	183

全市矿产资源开采主要有露天开采、地下开采两种方式（见表1-3），其中生产矿山主要以地下开采为主，历史遗留矿山主要以露天开采为主。

表1-3  莱州市矿山开采方式情况统计一览表

开采方式	露天开采	地下开采
生产矿山（座）	5	17
历史遗留矿山（处）	130	31
总计	135	48

 

3．主要矿山地质环境问题

全市矿产资源种类多、开采历史悠久，由此形成的矿山地质环境问题主要有以下三种类型：一是露天开采形成了众多破损山体和露天采坑，造成地形地貌景观破坏，带来严重视觉污染；二是地下开采形成采空区，由此引发地面塌陷、地裂缝等问题；三是工业广场、固体废弃物堆放占压大量土地资源，造成土地资源的浪费。

全市共计存在各类矿山地质环境问题505处，占损土地资源2866.85公顷。其中历史遗留矿山161处，存在各类矿山地质环境问题469处，占损土地资源2117.17公顷；生产矿山22座，存在各类矿山地质环境问题36处，占损土地资源749.68公顷。

（1）历史遗留矿山地质环境问题

①总体情况

A.地形地貌景观破坏

目前，莱州市历史遗留矿山形成的破损山体有17处，露天采坑有210处，主要分布于虎头崖镇北部、柞村镇东部及郭家店镇西部等地，主要由露天开采饰面用石料矿、建筑用花岗岩矿、菱镁矿、建筑用大理岩矿等造成；共计占损土地资源643.26公顷，其中耕地34.56公顷、草地2.17公顷、园地1.19公顷、林地105.60公顷、建设用地106.88公顷、其他类型土地392.86公顷。

B.采空区及废弃矿井

全市历史遗留非煤矿山形成的采空区有38处、废弃矿有107处，分布于虎头崖镇、土山镇、金城镇、朱桥镇及郭家店镇等地，主要由开采金矿、铁矿、萤石矿及滑石矿造成，初步推断采空区分布面积163.53公顷。

C．采空塌陷及地裂缝

全市历史遗留矿山形成的采空塌陷14处，前期已治理6处，目前仍存在采空塌陷8处，均属于小型，分布于虎头崖镇、土山镇等地；共计占损土地资源6.33公顷，其中耕地3.16公顷、林地0.41公顷、园地0.83公顷、建设用地1.47公顷、其他类型土地0.46公顷。地裂缝存在1处，发育于虎头崖镇沟邓家村东北1200米玉石矿，规模为小型，裂缝发育8～10条，裂缝长约30～50米，宽约0.05～0.15米，沿东西向展布。

D．土地资源占压

a．工业广场

全市历史遗留矿山形成的工业广场有34处，零星分布于虎头崖镇～土山镇～沙河镇一带，主要由开采金矿、菱镁矿、建筑用大理岩矿、饰面用石料矿等造成；共计占损土地资源329.14公顷，其中耕地37.29公顷、园地13.58公顷、林地16.29公顷、建设用地181.90公顷、其他类型土地80.08公顷。

b.固体废弃物堆放

全市历史遗留矿山形成的废土石堆有48处，主要由开采饰面用石料矿、建筑用花岗岩矿、铁矿、建筑用大理岩矿等造成，分布于虎头崖镇、柞村镇、郭家店镇、土山镇等地；尾矿库有6处，主要由开采铁矿、萤石矿造成，分布于虎头崖镇～土山镇一带。累计积存量约7310.63万吨，占损土地资源共计974.91公顷，其中耕地95.16公顷、园地3.68公顷、林地225.40公顷、建设用地219.91公顷、其他类型土地430.76公顷。

②“三区两线”历史遗留矿山地质环境情况

莱州市“三区两线”可视范围内（本规划“三区两线”可视范围指自然保护区、风景名胜区、城市规划区范围内和海岸带线及重要交通干线直观可视范围）历史遗留矿山共有55座，共计占损土地资源538.25公顷。前期已开展治理15座，治理面积197.33公顷，目前仍有40座未进行治理，分布于柞村镇、郭家店镇等地，主要由开采饰面用花岗岩矿、建筑用大理岩矿、长石矿等造成，主要矿山地质环境问题为露天采坑、破损山体及其伴随的固体废弃物堆放和工业广场等，共计占损土地资源340.92公顷。

③2013年以来关停露天矿山地质环境情况

莱州市2013年以来关停露天矿山共有75座，共计占损土地资源997.49公顷。前期已开展治理1座，治理面积3.02公顷，目前仍有74座未进行治理（其中25座矿山属于“三区两线”可视范围内历史遗留矿山，共计占损土地资源295.2公顷），分布于柞村镇、虎头崖、郭家店镇等地，主要由开采饰面用花岗岩矿、建筑用大理岩矿、长石矿等造成，主要矿山地质环境问题为露天采坑、破损山体及其伴随的固体废弃物堆放和工业广场等，共计占损土地资源994.47公顷。

（2）持证矿山地质环境问题

①地形地貌景观破坏

全市持证矿山形成的破损山体有4处，露天采坑有5处，分布于柞村镇东部以及郭家店镇北部等地，主要由开采建筑用花岗岩矿、饰面用石料矿、金矿等造成；共计占损土地资源70.46公顷，其中耕地1.28公顷、园地4.42公顷、林地0.47公顷、建设用地20.25公顷、其他类型土地44.04公顷。

②采空区

全市非煤矿山持证矿山形成的采空区有5处，分布于金城镇、土山镇、朱桥镇等地，主要由开采铁矿、金矿等造成，初步推断采空区分布面积约277.72公顷。

③采空塌陷

全市持证矿山形成的采空塌陷共计9处，矿山企业已完成治理7处，目前仍存在采空塌陷地2处，分别为山东盛大矿业有限公司大浞河Ⅱ矿区（目前已进行了初步充填治理，但仍有继续塌陷趋势）和龙埠金矿；共计占损土地资源24.11公顷，其中耕地20.4公顷、建设用地2.77公顷、其他类型土地0.94公顷。

④土地资源占压

A．工业广场

全市持证矿山形成的工业广场有7处，分布于虎头崖镇及柞村镇等地，主要由开采铁矿、建筑用花岗岩矿、饰面用石料矿、长石矿等造成；共计占损土地资源102.78公顷，其中耕地21.06公顷，园地2.42公顷、林地24.64公顷、建设用地21.57公顷、其他类型土地33.09公顷。

B．固体废弃物堆放

全市持证矿山形成的废土石堆有13处，尾矿库有11处，零星分布于虎头崖镇、土山镇、金城镇及三山岛街道等地，主要由开采金矿、铁矿等造成；累计积存量约7766.91万吨，共计占损土地资源274.61公顷，其中耕地15.73公顷、林地1.79公顷、建设用地134.41公顷、其他类型土地122.68公顷。

（二）矿山地质环境保护与治理现状

1．取得的主要成效

近年来，莱州市积极响应上级要求，把矿山地质环境保护与治理工作列入议事日程，压实主体责任，加大资金投入，完善制度机制，创新治理模式，推进历史遗留矿山地质环境治理工作。国土资源及有关部门积极履行矿山地质环境保护与治理监管职责，推动实施矿山地质环境保护与治理工程，取得显著成效。

（1）相关政策法规加强落实

莱州市国土资源局与有关部门积极贯彻落实《矿山地质环境保护规定》、《山东省地质环境保护条例》、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行办法的通知》等要求，有力推动全市矿山地质环境保护与治理工作；同时认真贯彻落实《关于加快建设绿色矿山的实施意见》、《烟台市矿山地质环境恢复和综合治理工作方案》、《烟台市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》新要求，进一步加强绿色矿山建设、矿山地质环境保护与治理工作。

（2）生产矿山的矿山地质环境治理主体责任进一步落实

按照“谁破坏、谁治理”的原则，严格执行矿山地质环境治理保证金制度，组织矿山企业编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，缴存矿山地质环境治理恢复保证金，落实矿山地质环境治理主体责任，开展“边开采、边治理”。对生产矿山履行地质环境恢复治理义务、保证金缴纳、治理方案编制和执行等情况开展监督检查，督促各矿山严格执行矿山地质环境保护与恢复治理方案，履行矿山地质环境恢复治理义务，对未执行治理方案、治理进度缓慢的，督促限期整改。

（3）矿山地质环境治理力度进一步加大

近年来，莱州市共投入各类治理资金17179.22万元，其中，中央财政资金690万元，省级财政资金4300万元，市级财政资金1750万元，县级财政资金1856万元，矿山企业、社会资金投入7074.22万元。共实施采空塌陷、破损山体、废弃矿井等各类矿山地质环境治理工程28项，治理面积727.46公顷，重要的矿山地质环境问题得到了有效治理，生态环境大大改善，取得了显著成效。按照“谁投资、谁受益”原则，遵循“政府主导、社会投入、因地制宜、合作共赢”的理念，积极吸引社会资金投入矿山地质环境治理工作。2017年12月与2018年2月，莱州市先后与城市投资发展有限公司、杰瑞环保科技有限公司就废弃矿山治理工作达成战略合作关系，规划至2022年，完成辖区内200余个露天矿坑的治理工作。

（4）矿山地质环境保护工作进一步加强

严格执行矿产资源总体规划，落实规划分区制度；强化源头管理，改革采矿审批管理方式，坚持从严从紧的原则，实行联席会议制度，提高矿产资源开发准入条件。加强采矿权登记管理，严格禁止在规划禁采区设立采矿权，从源头上减少了矿产资源开采对地质环境的破坏。

加强矿产资源整合，推进矿产资源科学、合理、高效开发利用，不断优化资源开发结构和布局，全市持证矿山数量由2007年的212个减少到2017年11月底的22个，压减了89.6%。矿产结构不断优化，按照集约化、规模化开采的原则，达不到最低生产规模的矿山予以关闭。矿业权设置更加科学，资源配置更加合理，使矿山地质环境问题得到了有效控制。

（5）矿山地质环境现状基本摸清

在前期专项采空区调查、专项废弃矿井调查等工作基础上，2017年8～12月，全市进一步开展了矿山地质环境调查工作，调查各类矿山183座（其中关闭矿山161处、生产矿山22座），基本查明了全市矿山地质环境现状，主要矿山地质环境问题类型、分布、规模、危害及治理工作情况等。

2.存在的主要问题

（1）历史遗留废弃矿山存量大

自上世纪以来，矿产资源开发为莱州市经济社会快速发展提供了重要的资源保障。同时也遗留了大量历史遗留矿山地质环境问题，尚有2117.17公顷占损土地未进行治理，治理恢复的任务相当繁重。

（2）矿山地质环境治理面临资金瓶颈

由于近年来矿业经济形势低迷，矿产品价格较低，加之国家已取消矿产资源补偿费，各级财政可用于矿山地质环境恢复治理的矿产资源专项财政收入相应大幅减少，历史遗留矿山地质环境治理工作受到严重的资金瓶颈约束。

（3）矿山地质环境投入和治理模式单一，投入产出比较低

多年来，全市矿山地质环境治理工作资金渠道单一，历史遗留矿山地质环境问题主要依靠财政投资开展工程治理和生态修复，社会力量投入起步晚，综合运用市场、财税、土地等各方面政策的机制尚未建立；矿山地质环境治理模式单一，主要采取削坡、卸载、回填等大削大填的施工方法，往往投入大、效益低，尚未建立起多方法结合、多措施综合施治的低投入高效益治理模式。

（4）矿业权人自觉履行矿山地质环境治理义务的主动性有待提高

部分矿山企业开展矿山地质环境治理的主动意识不强，特别是在矿产品价格大幅下跌、矿业利润大幅下降的背景下，矿山企业开展环境治理的积极性难以充分调动。由于现行法律法规中对矿山企业不依法履行治理义务的处罚力度不够，难以达到预期效果。目前，根据财政部、国土资源部、环境保护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）要求，国家已取消保证金制度，正在建立矿山地质环境治理恢复基金制度，其作用和效果还有待发挥和加强。

（三）矿山地质环境保护与治理工作趋势分析

1.全市矿山地质环境保护形势总体向好

随着当前生态文明建设的加快推进，“绿水青山就是金山银山”生态文明观的逐步树立，人民群众对美好生活环境的向往和追求逐步提高，环保督察、自然资源资产离任审计、公益诉讼、“双随机一公开”等制度的深入实施，政府、矿山企业和社会公众的矿山地质环境保护意识将进一步增强，监督管理将更加有序规范，保护与治理力度将进一步加大。

2.矿山地质环境问题增量将得到有效控制

目前，烟台市人民政府办公室已发布《关于进一步加强露天矿山矿产资源开发管理工作的意见》（烟政办字〔2018〕89号），矿产开发的布局和结构将得到进一步优化。今后，全市新建矿山全部按绿色矿山标准建设，生产矿山陆续按绿色矿山建设标准推进，矿山企业主体治理责任将逐步落实，生产矿山形成的矿山地质环境问题增量将得到有效控制，增速将大幅降低，分布范围大幅缩减，影响程度逐步减轻。

3.历史遗留矿山地质环境问题存量将会逐步减少

随着矿山地质环境治理工作力度的进一步加大，到2020年，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率将达到80%；2013年以来关停露天开采矿山地质环境治理率将达到50%；“矿山复绿行动”中专项治理的废弃矿山和因政策性关闭的矿山等矿山地质环境问题将得到解决和治理；存在地质环境问题的历史遗留矿山数量也将逐步减少。

 

二、指导思想、基本原则与规划目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态保护意识，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，按照烟台市矿山地质环境保护与治理工作的部署和要求，全面深化改革和依法行政，科学规划、整体推进、突出重点、注重实效。大力构建政府、企业、社会共同参与的恢复和综合治理新机制，尽快形成生产矿山和历史遗留矿山等新、老矿山地质环境问题统筹解决的新局面，全面提高全市矿山地质环境保护和治理水平，坚定不移推进生态城市、美丽莱州建设，为新旧动能转换提供强有力保障。

（二）基本原则

——源头预防，规划管控。完善资源开发与环境保护相互协调的矿产资源开发管理制度体系。强化矿产开发管理对生态环境的源头保护作用，严格矿产资源开发准入，严格生产过程监管，严格责任追究，把矿山地质环境恢复和综合治理的责任落实到矿产开发“事前、事中、事后”的全过程。矿产资源开发必须符合矿产资源规划、矿山地质环境保护与治理规划等相关规划要求。

——保护优先，自然恢复。把生态地质环境保护放在优先位置，推进矿产资源绿色勘查开发，最大限度减少对地质环境的破坏。遵循自然恢复为主治理原则，根据矿山所在地的地理位置、区位条件和环境功能要求，充分结合地方发展规划需求，因地制宜开展矿山地质环境治理工作，使之与周边环境协调，达到经济、社会和环境效益相统一。

——新老统筹，分类推进。统筹兼顾历史遗留和新产生矿山地质环境问题的恢复治理，纳入政府生态环境保护的目标任务和经济社会发展规划，按照轻重缓急逐步推进。以“谁开发、谁治理”落实矿山企业保护与治理的主体责任，以“谁投资、谁受益”鼓励社会资金参与投资治理。

——共治共享，和谐发展。将矿山地质环境保护与治理工作与地质灾害防治、土地整治、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、美丽乡村建设相结合，与地产开发、旅游、养老疗养、养殖、种植等产业融合发展，引导社会资金、资源、资产要素投入，实现政府、企业、公众共同治理，治理成果共同分享。

——转变观念，创新管理。从重开发向重保护转变，从粗放管理向精准管理转变，从重事前管理向全程管理转变，积极探索矿山地质环境保护与治理的新机制、新政策。

（三）规划目标

全面落实矿山地质环境保护与治理有关法律法规，建立监督管理体制，强化政府对矿山地质环境保护与治理的有效管理。全面推行绿色矿业政策，最大限度地减少或避免矿产资源开发引发的地质环境问题，不再“欠新账”，加快“还旧账”，逐步治理历史遗留矿山地质环境问题，改善历史遗留矿山生态环境，促进生态城市、美丽莱州建设，实现经济效益、资源效益与环境效益相协调。强化矿山地质环境动态监测，全面掌握矿山地质环境状况。

1.近期目标（2018-2020年）

到2020年，各类矿山地质环境问题得到有效治理，矿业开发对周边环境的影响进一步减少，矿山地质环境管理长效机制逐步完善，社会公众的矿山地质环境保护意识进一步提升，全市矿山地质环境保护与治理水平显著提高（表2-1）。

——生产矿山地质环境问题治理率达到60%，做到“边开采、边治理”。

——历史遗留矿山地质环境治理率力争达到60%。“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率达到80%；2013年以来关停露天开采矿山地质环境治理率达到50%，“三区两线”可视范围内2013年以来关停的露天开采矿山计划于2020年之前治理率力争达到100%；“矿山复绿行动”地质环境治理全部完成。

——积极开展绿色矿山建设，全市绿色矿山格局基本形成。

——开展典型矿区矿山地质环境监测试点，配合完成省、市级监测工作，探索建立县（市、区）、矿山企业矿山地质环境监测体系。

表2-1  近期主要规划指标

类别	指标名称	指标单位	指标值	指标属性
生产矿山地质环境治理	生产矿山地质环境治理率	%	60	约束性
历史遗留矿山地质环境治理	历史遗留矿山地质环境治理率	%	60	预期性
	“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率	%	80	约束性
	“矿山复绿行动”地质环境治理率	%	100	约束性
	2013年以来关停露天开采矿山地质环境治理率	%	50	约束性
	“三区两线”可视范围内2013年以来关停的露天开采矿山治理率	%	100	预期性
矿山地质环境调查	矿山集中开采区矿山地质环境专项调查	平方千米	200	预期性
矿山地质环境监测	县级典型矿区矿山地质环境监测试点	个	3	预期性
	莱州市矿山地质环境遥感监测	平方千米	1000	预期性

 

2.中远期目标（2021-2025年）

到2025年，配合省、市有关部门基本建立县（市、区）、矿山企业矿山地质环境监测体系，全面掌握和监控莱州市矿山地质环境动态变化情况。建立矿业权人履行保护和治理恢复矿山地质环境法定义务的约束机制。矿山地质环境保护和治理的责任全面落实，新建和生产矿山地质环境得到有效保护和及时治理，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境问题治理基本完成，全市历史遗留矿山问题综合治理取得显著成效。大力推动政府、企业、社会共同参与的恢复和综合治理新机制，确保“不再欠新账、加快还旧账”，尽快形成在建、生产矿山和历史遗留等“新老问题”统筹解决的保护和综合治理新格局，基本建成制度完善、责任明确、措施得当、管理到位的矿山地质环境保护和治理工作机制。

（四）主要任务

1.加快绿色矿山建设

新建矿山全部按照绿色矿山标准建设。鼓励生产矿山加快改造升级，逐步达到绿色矿山建设标准。力争到2020年全市绿色矿山格局基本形成，大、中、小型绿色矿山建成率分别为100%、100%、50%左右。

莱州市持证矿山中，大型矿山6座，中型矿山3座，小型矿山13座；力争到2020年，大型、中型矿山全部完成绿色矿山建设，小型矿山绿色矿山建设力争完成7座以上。

2.深入推进历史遗留矿山地质环境治理

将矿山地质环境保护与治理工作纳入当地政府生态环境保护考核和问责体系，探索出台整合政策与项目资金、吸引社会资金投入矿山地质环境治理的有关政策措施，构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境保护与治理新模式。

莱州市“三区两线”可视范围内历史遗留矿山共有55座，共计占损土地资源538.25公顷。前期已开展治理15座，治理面积197.33公顷；目前仍有40座未进行治理，共计占损土地资源340.92公顷。计划到2020年，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率达到80%，仍需治理矿山30座，治理面积244.16公顷，并计划至2025年基本治理完成。

莱州市2013年以来关停露天矿山共有75座，共计占损土地资源997.49公顷。前期已开展治理1座，治理面积3.02公顷；目前仍有74座未进行治理，共计占损土地资源994.47公顷。计划至2020年，2013年以来关停露天开采矿山地质环境治理率达到50%，仍需治理矿山37座，治理面积553.24公顷（其中18座矿山属于“三区两线”可视范围内历史遗留矿山，计划于2020年前全部治理完成，治理面积217.52公顷）。

2013年“山东省矿山复绿行动方案”部署了莱州市矿山地质环境治理项目2个，计划至2019年年底全部完成治理。

到2020年，基本完成历史遗留重点非煤矿山采空区和废弃矿井预防、治理、监测工程。

3.加强矿山地质环境全程监督管理

执行矿产资源规划，落实规划分区管理制度，严格新建矿山准入。认真落实矿山地质环境保护和治理恢复方案与土地复垦方案合并编制制度。落实“双随机一公开”制度，加强对生产矿山地质环境保护与恢复治理的事中事后监管，将矿山地质环境恢复和综合治理的责任与工作落实情况作为矿山企业信息社会公示、抽检的重要内容，强化对矿业权人落实主体责任的监督检查，督促矿山企业严格按照恢复治理方案“边开采、边治理”。

4.开展矿山地质环境调查与监测工作

利用部、省遥感解译卫片开展年度遥感监测工作，进一步开展金矿集中开采区矿山地质环境专项调查和新一轮莱州市矿山地质环境调查等工作，查明矿山地质环境问题及其动态变化特征，为矿山地质环境保护与治理提供依据。

5.开展矿山地质环境监测试点建设

到2020年，莱州市建立3个县级矿山地质环境监测试点，探索健全和推广矿山地质环境监测机制。配合省、市有关部门建立省、市、县（市、区）、矿山企业矿山地质环境监测体系。

 

 

三、矿山地质环境保护与治理分区

（一）矿山地质环境保护区

根据《莱州市矿山资源总体规划（2016-2020年）》中确定的禁止开采区，结合莱州市实际情况，本次共划定矿山地质环境保护区11处（其中自然保护区4处，水源地保护区6处、城建主城区1处）、不能移动的历史文物及名胜古迹矿山地质环境保护点6处（详见表3-1、3-2及图3-1）。

矿山地质环境保护区内禁止进行矿产资源开采，已有采矿权，在维护矿业权人合法权益的前提下，依法有序退出，历史遗留矿山导致的地质环境问题尽快完成治理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图3-1  莱州市矿山地质环境保护区分布图

表3-1  莱州市矿山地质环境保护区情况一览表

编号	保护区名称	面积 （平方千米）	保护对象
BH1	莱州北部沿海防护林	40.70	防风固沙林、水土保持林、水源涵养林
BH2	莱州金仓沿海湿地	6.90	湿地生态系统、动植物资源
BH3	莱州湾市级湿地	140.16	湿地生态系统、动植物资源
BH4	白云洞水库	3.14	地表水源地
BH5	赵家水库	4.26	地表水源地
BH6	坎上水库	3.38	地表水源地
BH7	临疃河水库	3.63	地表水源地
BH8	留驾水库	4.28	地表水源地
BH9	庙埠河水库	24.14	地表水源地
BH10	莱州大基山	87.93	森林、生态环境、山脉景点、石刻
BH11	莱州市城建主城区	85.16	人居生态环境

表3-2  莱州市文物保护点情况一览表

编号	名称	保护对象
W1	栾大墓文物保护点	重点文物
W2	蒜园子遗址文物保护点	重点文物
W3	盖平山摩崖石造像文物保护点	重点文物
W4	西由天主教堂文物保护点	重点文物
W5	云峰山天柱山摩崖石刻(北魏)文物保护点	重点文物
W6	当利故城址文物保护点	重点文物

（二）矿山地质环境治理分区

根据莱州市矿山地质环境详细调查最新成果，结合《市规划》、《莱州市矿产资源总体规划（2016-2020）》中有关矿山地质环境治理分区情况，充分考虑重点矿山地质环境问题发育现状和影响范围，划定矿山地质环境重点治理区和一般治理区。

1.矿山地质环境重点治理区

共划定重点治理区2处（见图3-2及表3-4），主要包括矿山地质环境问题严重，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山分布集中，以及对社会、环境、经济影响较大的区域。主要分布于建材、金矿开采区，是矿山地质环境治理重点工程部署区。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图3-2  莱州市矿山地质环境治理分区图

表3-4  莱州市矿山地质环境重点治理区情况一览表

编号	治理区名称	面积 （平方千米）	治理对象
ZZ1	莱州南部废弃采石场	129.04	露天采坑、破损山体、固体废弃物、工业广场
ZZ2	莱州市西部建筑石料开采区、历史遗留采空区	24.30	露天采坑、破损山体、固体废弃物、工业广场、历史遗留采空区

重点治理区内，对生产矿山要按照“边开采、边治理”的原则及时进行治理；历史遗留矿山由当地政府负责优先治理，同时制定优惠政策，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励多元投入开展历史遗留矿山地质环境问题治理。

 

2.矿山地质环境一般治理区

划定一般治理区2处（见图3-2及表3-5），是历史遗留矿山分布相对分散，对环境破坏程度相对较轻，对生态环境、工农业生产和经济发展造成一定影响的区域（图3-1）。

表3-5  莱州市矿山地质环境一般治理区情况一览表

编号	治理区名称	面积 （平方千米）	治理对象
ZY1	郭家店北部废弃花岗岩开采区	10.54	露天采坑、破损山体、固体废弃物
ZY2	沙河镇门赵村废弃大理岩开采区	7.03	露天采坑

有关主管部门要对一般治理区加强监管，防止矿山地质环境进一步破坏，切实做好生产矿山地质环境保护和历史遗留矿山地质环境治理恢复工作，制定具体工作计划，落实治理资金，分步骤、按计划地开展治理工作。

 

四、矿山地质环境保护与治理重点工程

经初步估算，基本完成全市历史遗留矿山地质环境治理工程总费用21.76亿元，包括历史遗留露天采场治理费用6.44亿元，废弃工业广场、固体废弃物治理费用6.52亿元，历史遗留非煤矿山采空区防治费用8.8亿元。

规划期内露天矿山地质环境保护与治理重点工程费用估算为104859万元（表4-1），到2020年，费用估算为58478万元，其中调查工程40万元，监测工程450万元，治理工程57988万元；2021-2025年，费用估算为46381万元，其中调查工程100万元，监测工程250万，治理工程46031万元。

表4-1  矿山地质环境保护与治理重点工程经费估算一览表

规划期	名    称			工作量	单位	费用 （万元）	备注
近期	矿山地质环境调查		莱州金矿集中开采区矿山地质环境调查	200	平方千米	40	1:50000
	矿山地质环境监测		莱州市矿山地质环境调查核实	1000	平方千米	150	年度开展
			县级矿山地质环境监测试点建设	3	个	300
	矿山地质环境治理		“三区两线”可视范围内历史遗留矿山治理	30/244.16	座/公顷	24416
			2013年以来关停露天矿山治理工程	37/553.24	座/公顷	55324	与“三区两线”可视范围内历史遗留矿山治理重复面积217.52公顷，费用估算21752万元
			“矿山复绿行动”治理工程	2	座		资金已落实
	合    计					58478
中远期	矿山地质环境调查	新一轮矿山地质环境详细调查		1000	平方千米	100	1:50000 2022年开展
	矿山地质环境监测	莱州市矿山地质环境调查核实		1000	平方千米	250	年度开展
	矿山地质环境治理	“三区两线”可视范围内历史遗留矿山治理		10/96.76	座/公顷	9676
		2013年以来关停露天矿山治理工程		37/441.23	座/公顷	44123	与“三区两线”可视范围内历史遗留矿山治理重复面积77.68公顷，费用估算7768万元
	合    计					46381
总    计						104859

重点工程主要包括矿山地质环境调查工程、监测工程、治理工程、科技创新与信息化建设工程四大部分。

（一）矿山地质环境调查工程

在莱州金矿集中开采区开展矿山地质环境专项调查，在全市开展新一轮矿山地质环境详细调查。调查费用估算为140万元。

落实《市规划》要求，在莱州金矿集中开采区开展专项矿山地质环境调查，完成1:5万矿山地质环境调查面积200平方千米，调查年度为2020年。

落实《市规划》要求，2022年，开展新一轮莱州市矿山地质环境详细调查，完成1：5万矿山地质环境调查面积1000平方千米。

（二）矿山地质环境监测工程

落实《市规划》要求，开展莱州市矿山活动区遥感动态监测、典型矿区矿山地质环境监测试点建设，工作经费估算700万元。

根据部、省遥感卫片的解译数据，开展全市矿山地质环境调查核实工作，范围为全市矿山活动影响区，面积1000平方千米，开展年度为2018-2025年，提交年度矿山地质环境调查监测数据及报告。

选取山东黄金集团有限公司焦家金矿、山东黄金矿业股份有限公司新城金矿、山东天承矿业有限公司红布矿区作为县级监测典型试点，探索开展适合莱州市矿山地质环境监测试点建设工作，为全市矿山地质环境监测起到示范作用，主要开展采空区地面塌陷监测、矿区崩滑流监测、矿区土壤污染坚持到、矿区地表水体监测、矿区含水层破坏监测、废水废液排放监测，开展年度2019-2020年。

 

 

（三）矿山地质环境治理工程

主要开展“三区两线”可视范围内历史遗留矿山治理工程，“矿山复绿行动”治理工程以及2013年以来关停露天矿山治理工程，治理经费估算为104019万元。

1.“三区两线”可视范围内历史遗留矿山治理工程

莱州市“三区两线”可视范围内历史遗留矿山共55座，合计占损土地资源538.25公顷。前期已开展治理15座，治理面积197.33公顷；目前仍有40座未进行治理，共计占损土地资源340.92公顷。计划到2020年，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率达到80%，仍需治理矿山30座，治理面积244.16公顷，预计投入24416万元，其中2018年治理8座，治理面积58.39公顷；2019年治理10座，治理面积83.33公顷；2020年治理12座，治理面积101.07公顷。计划至2025年基本治理完成，还需治理矿山10座，治理面积96.76公顷，预计投入9676万元（详细治理工程见附表1）。

2.2013年以来关停矿山治理工程

莱州市2013年以来关停露天矿山共有75座，共计占损土地资源997.49公顷，前期已开展治理1座，治理面积3.02公顷；目前仍有74座未进行治理，共计占损土地资源994.47公顷。计划至2020年，2013年以来关停露天开采矿山地质环境治理率达到50%，仍需治理矿山37座，治理面积553.24公顷（其中18座矿山属于“三区两线”可视范围内历史遗留矿山，计划于2020年前全部治理完成，治理面积217.52公顷），预计投入55324万元，其中2018年治理11座，治理面积188.56公顷（其中6座矿山属于“三区两线”可视范围内历史遗留矿山，治理面积52.95公顷）；2019年治理12座，治理面积129.31公顷（其中5座矿山属于“三区两线”可视范围内历史遗留矿山，治理面积63.50公顷）；2020年治理14座，治理面积235.37公顷（其中7座矿山属于“三区两线”可视范围内历史遗留矿山，治理面积101.07公顷）（详细治理工程见附表2）。预期至2025年基本治理完成。

3.“矿山复绿行动”治理工程

2013年“山东省矿山复绿行动方案”部署了莱州市矿山地质环境治理项目2个，分别为山东省莱州市杨家庄桂铎采石矿矿山地质环境治理项目、山东省莱州市沙河镇岐良采石厂黑羊山矿区大理石岩矿山复绿项目，上述项目资金已经落实到位，计划于2019年年底全部完成治理。

4.其他治理工程

非煤采空区的治理执行非煤采空区综合治理专项规划。

（四）科技创新与信息化建设工程

1.全面执行最新矿山地质环境恢复与综合治理技术标准

全面执行最新的国家、省编制的非煤矿山地下采空区防治技术标准、露天开采矿山地质环境恢复与综合治理技术标准，提升全市矿山地质环境治理水平。

2.推广应用先进技术

加快推广先进、适用的开采技术，减轻矿产资源开发对地质环境的破坏，推动保护式开采。积极学习应用先进技术，依靠科技进步，推进矿山地质环境恢复和综合治理。

3.充分利用信息化技术

探索利用信息化系统，实现地质环境调查、监测和服务信息的数字化、集成化、智能化和网络化；充分利用卫星遥感等先进技术，实现对矿山地质环境实时动态监测，为地质环境管理工作提供重要技术支撑。

 

五、矿山地质环境保护措施与治理方式

（一）矿山地质环境保护措施

按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，从源头上做好矿产资源在开发过程中的地质环境保护工作，减少矿山地质环境问题“增量”。

1.严格源头管控

严格执行矿产资源规划，落实分区管理制度。强化矿产资源开发管理对生态环境的源头保护作用，严守生态保护红线，严禁在矿产资源规划中划定的禁止开采区内开采矿产资源，严禁在“三区两线”可视范围内露天开采矿产资源。推广采用先进、适用的开采技术，减少矿产资源开发对地质环境的破坏，自然保护区设立之前已存在的采矿权及自然保护区设立之后各项手续完备且已征得保护区主管部门同意设立的采矿权，分类提出差别化的补偿和退出方案，依法退出自然保护区。

2.落实矿山地质环境保护义务

矿山企业要全面落实矿山地质环境保护与土地复垦方案编制制度，及时编制并严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案，积极履行矿山地质环境保护和土地复垦义务，真正做到“边开采、边治理”。对拒不履行保护与治理义务的在建矿山、生产矿山，纳入政府管理相关信息向社会公开并列入矿业权人异常名录或严重违法名单。

规范矿山企业关闭工作。依法依规组织实施矿山关闭工作，督促矿山企业履行矿山地质环境治理与恢复、土地复垦等工作。

3.加强矿山废弃物的综合利用

矿山要严格落实矿产资源开发利用方案和环境影响评价报告，加强尾矿、废石、废水的综合利用，减少矿产资源在开发过程中对生态环境的影响。

 

（二）矿山地质环境治理方式

矿山地质环境治理工程要按照“宜平则平、宜充则充、宜深则深、宜迁则迁”；“宜粮则粮、宜林则林、宜景则景、宜渔则渔”的原则，选择使用自然恢复、工程治理、土地整治等适宜的治理方式，以较小的成本实现治理工程经济效益、社会效益和环境效益的最大化。

1.破损山体和露天采坑治理

自然恢复：对于人迹罕至、不处于重要交通干线直观可视范围内、关闭时间较长、矿山地质环境问题较轻、影响不严重的破损山体和露天采坑，主要通过自然恢复并配合简易工程绿化措施，达到与周围环境相协调。

工程治理：对矿山地质环境问题较重、影响较大的破损山体和露天采坑，可采取危岩体清除、削坡、挂网、防排水工程、采坑回填、绿化等治理措施。

景观再造：对于地处城市规划区、风景名胜区等范围内的破损山体和露天采坑，可结合地产开发、旅游、养老疗养、养殖、种植等，根据露天采场自身特点，有针对性地采取景观营建、生态修复等措施，实现资源化利用。

平台式治理：在符合规划、保障安全的前提下，对不易开展景观再造、工程治理成本高的破损山体，可采用爆破等方式清理为一个或多个平台，整理为耕地、草地、林地或建设用地，清理出的残留资源，可将其收益用于治理工作。

2.非煤采空区防治

对尚未开展治理或无法开展治理工程且存在突发性采空区坍塌隐患的，通过安置警示牌、发放避险明白卡、制定避险应急预案、开展搬迁避让等预防措施，做好险情和安全隐患防范工作。

对可采取工程措施的、埋深较浅的，可采取开挖回填、高能量强夯、全部垮落法等措施；埋深较深的，可采取强制放顶、充填注浆、覆岩结构加固补强及灌注桩等处理措施，消除安全隐患。

对分布范围较大或危险性较大的采空区，要布设地表变形监测工程，查明地表变形特征、变化规律和发展趋势，为防治工作提供依据。

具体非煤采空区防治方式执行非煤采空区综合治理专项规划。

3.非煤废弃矿井防治

对有条件采取应急封闭，且不影响关联采空区治理的废弃矿井，要通过爆破、填平夯实充填、加封井盖等措施加以封闭。

对暂时无法封闭的废弃矿井，可通过设置围墙、围栏等措施，加以临时处置，并建立公告警示、巡查检查、险情速报等防范制度。

具体非煤废弃矿井防治方式执行非煤采空区综合治理专项规划。

4.固体废弃物占压土地治理

对经监测无有毒有害物质的，应优先就近用于回填露天采坑、塌陷地或采空区等矿山地质环境治理工程。

对可以回收综合利用的，可以作为铺路、制砖瓦用材料、建筑材料等进行综合利用。

对体量巨大、短期内无法消化利用的，应在消除滑塌、渣石流等安全隐患的基础上，因地制宜采取生态修复、土地复垦、景观再造等措施加以治理。

 

六、规划实施保障措施

（一）健全责任体系

1.完善政府统一领导，部门协调配合机制

莱州市政府加强对全市矿山地质环境保护与治理工作的统一领导，落实历史遗留矿山地质环境恢复治理的主体责任，建立健全考核体制，切实做到压力传导到位、责任分解到位、资金筹措到位、监督管理到位、任务落实到位。

国土资源、发展改革、经信、财政、环保、林业等相关部门要在市政府的统一领导下，按照部门责任分工，依法行政、严格执法，形成各负其责、密切协作、齐抓共管的工作格局，扎实推进矿山地质环境保护与综合治理，依法监管矿山企业切实履行矿山地质环境恢复治理主体责任。

2.落实企业主体责任

矿山企业是矿山地质环境保护与治理的责任主体，要按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，依法建立矿山地质环境治理恢复基金，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，推进“边开采、边治理”，依法履行矿山地质环境保护与治理义务。

（二）加强政策支持

1．落实相关法律法规制度

认真落实修订后《山东省地质环境保护条例》和《山东省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》，贯彻执行矿山地质环境保护和土地复垦等相关制度，健全矿山地质环境恢复和综合治理的标准，为矿山地质环境恢复和综合治理提供坚实有力的制度保障。

2．用好土地政策

根据不同矿种和开发方式，建立差别化、针对性强的土地政策。对矿产资源开采造成的农用地或其它土地损毁，按照土地变更调查工作要求和程序开展实地调查，经审查通过后纳入年度土地变更调查进行变更。涉及农用地变更为未利用地的，按照审查及认定规范和程序报批。对历史原因造成耕地严重破坏且无法恢复的，按照有关规定，补充相应耕地或调整耕地保有量。加快历史遗留矿山废弃地复垦利用，对适宜复垦的矿山废弃地，新增耕地可用于占补平衡，矿山复垦后腾出的建设用地指标，可调整使用，指标收益可用于矿山环境恢复治理和土地复垦。

3．利用残留资源进行开发式治理

对有残留资源的废弃采石场的治理，在符合规划、保障安全的前提下，按照有利于土地利用、生态恢复和周围环境相协调的原则，允许用回收残留资源的收益进行治理。当地政府或有关部门组织编制具体方案，经莱州市政府同意，报烟台市政府审查批准后实施。

4．鼓励第三方治理

当地政府、矿山企业可采取“责任者付费，专业化治理”的方式，将存在的矿山地质环境问题交由专业机构治理。发挥矿山企业主动性和第三方治理企业活力，提高治理效率和质量。

（三）完善投资机制

1．加大财政资金投入

拓宽资金渠道，落实治理费用，保障矿山地质环境治理规划确定治理任务的顺利完成。莱州市政府对全市开展历史遗留矿山地质环境治理工作给予积极支持同时，各相关部门也要积极争取上级各类专项资金，大力推动历史遗留矿山地质环境治理工作。

2．推动社会参与治理

在前期引入社会机构参与矿山地质环境治理的基础上，按照“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的工作新模式，进一步推进利用社会资金开展矿山地质环境治理的工作进程，切实提高历史遗留矿山地质环境问题的治理成效。

3．严格落实矿山企业矿山地质环境治理恢复基金

矿山企业要按照矿山地质环境保护与土地复垦方案，将矿山地质环境治理费用按照企业会计准则相关规定预计弃置费用，计入生产成本，建立矿山企业基金账户，单独反映基金提取情况。

（四）严格规划管理

1．完善规划体系

《规划》一经批准，必须严格执行。编制各专项规划、部门规划时需要做好与本《规划》的衔接。各乡镇政府（街道办事处）根据实际情况，做好本辖区矿山地质环境保护与治理工作计划，确保《规划》的目标、任务落实。

2．健全规划实施机制

建立规划年度实施报告制度。《规划》批准后，将规划确定的总体目标和任务进行分解，落实到年度和地区，对于各级财政出资安排的重点治理工程，制定年度安排计划，开展督导检查，抓好项目落实。

3．加强规划考核制度

充分发挥科学发展综合考核导向作用，完善矿山地质环境保护与治理责任综合考核办法。矿山地质环境保护与治理规划的目标和主要指标纳入当地政府国民经济和社会发展规划进行考核。

（五）加强公众参与

通过多种媒体加强对规划内容的宣传，提高社会各界对规划的认知度。积极培养生态文化，牢固树立矿产资源既是重要自然资源也是重要生态要素的生态文明理念，充分发挥新闻媒体作用，组织好世界地球日、土地日、防灾减灾日等主题宣传活动，树立理性、积极的舆论导向，加强资源环境国情宣传，普及矿山地质环境保护法律法规和科学知识，通过报道先进典型或曝光反面事例，提高社会各界的资源环境保护意识。

逐步建立规划公示、规划管理公开和社会公众监督制度，扩大公民对地质环境监测的知情权、参与权和监督权，通过提升社会公众参与力度，促进地质环境保护的科学化、民主化。加强地质环境监测保护法律、政策和技术咨询服务，扩大和保护社会公众享有的环境权益。及时准确公开各类矿山地质环境信息，保障群众知情权，及时回应矿山企业、矿区群众和社会公众关切的矿山地质环境问题，鼓励群众监督矿山地质环境保护与治理工作，保障企业和群众的合法权益。矿山地质环境保护与治理规划由莱州市政府负责公开。企业制定的矿山地质环境保护与土地复垦方案等相关信息由企业向社会公开。

 

附表1  莱州市“三区两线”可视范围内历史遗留露天开采矿山治理工程一览表

治理编号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	三区两线位置描述	备注
SZL1	莱州市玉磊花岗石矿盟格庄矿区	柞村镇盟格庄村西北700米	露天采坑平面治理面积4公顷	4.00	2018	大基山自然保护区	正在实施
SZL2	莱州凯圣矿业有限公司盟格庄矿区--原齐方转让	柞村镇盟格庄村西北700米	露天采坑治理平面面积3.34公顷固体废弃物治理面积5.76公顷	9.10	2018	大基山自然保护区	正在实施
SZL3	莱州汇成矿业有限公司山前宋家矿区	郭家店镇吴家村东北300米	破损山体治理平面面积22.90公顷工业广场治理平面面积5.37	28.35	2018	大基山自然保护区
SZL4	莱州市德祥石业有限公司葛城矿区	郭家店镇葛城村西北600米	破损山体治理平面面积7.54公顷	7.54	2018	大基山自然保护区	正在实施
SZL5	莱州市郭家店北村银基花岗石矿北村矿区	郭家店镇返岭子村西南1500	露天采坑治理平面面积0.14公顷	0.14	2018	大基山自然保护区	正在实施
SZL6	莱州市郭家店瑞峰采石场返岭子矿区	郭家店镇返岭子村西南600米	露天采坑治理平面面积0.71公顷固体废弃物治理面积0.73公顷	1.44	2018	大基山自然保护区	正在实施
SZL7	莱州市润泉矿业有限公司北寺口1号矿区--春来转让	柞村镇北寺口村西北600米	露天采坑治理平面面积3.87公顷固体废弃物治理面积3.45公顷	7.32	2018	大基山自然保护区
SZL8	莱州市鼎盛石业有限公司北村矿区--友谊转让	郭家店镇竹林寺北540米	露天采坑治理平面面积0.18公顷固体废弃物治理面积0.32公顷	0.50	2018	大基山自然保护区
SZL9	莱州市金釜山矿业有限公司仙夼矿区	柞村镇盟格庄村西1200米	露天采坑治理平面面积0.88公顷固体废弃物治理面积5.76公顷	6.64	2019	大基山自然保护区
SZL10	莱州郭家店金方玉钠长石矿吴家矿区	郭家店镇吴家村西北600米	露天采坑治理平面面积0.24公顷固体废弃吴治理面积2.96公顷	3.20	2019	大基山自然保护区
SZL11	莱州市柞村镇盟格庄村英发采石矿盟格庄矿区	柞村镇安子窝村东1400米	露天采坑治理平面面积5.05公顷固体废弃物治理面积31.97公顷	37.02	2019	大基山自然保护区
SZL12	莱州市郭家店惠科钠长石矿涧里矿区	郭家店镇涧里村西北1500米	露天采坑治理平面面积0.14公顷	0.14	2019	大基山自然保护区

 

续附表1  莱州市“三区两线”可视范围内历史遗留露天开采矿山治理工程一览表

治理编号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	三区两线位置描述	备注
SZL13	莱州市柞村新三源石矿北寺口矿区	柞村镇北寺口村北600米	露天采坑治理平面面积1.04公顷固体废弃物治理面积3.45公顷	4.49	2019	大基山自然保护区
SZL14	莱州市柞村镇显学采石矿消水庄矿区	柞村镇北寺口村西北500米	露天采坑治理平面面积0.53公顷固体废弃物治理面积3.45公顷	3.98	2019	大基山自然保护区
SZL15	莱州市柞村镇广松花岗石厂北寺口矿区	柞村镇大臧家村东北700米	露天采坑治理平面面积2公顷固体废弃无治理面积6.02公顷	8.02	2019	大基山自然保护区
SZL16	莱州市柞村消水善明采石矿消水庄矿区	柞村镇北寺口村北900米	露天采坑治理平面面积3.69公顷固体废弃物治理面积3.45公顷	7.14	2019	大基山自然保护区
SZL17	莱州市柞村消水金国采石矿消水庄矿区	柞村镇北寺口村西北540米	露天采坑治理平面面积0.45公顷固体废弃物治理面积3.45公顷	3.90	2019	大基山自然保护区
SZL18	莱州市恒丰石业有限公司葛城矿区--基隆转让	郭家店镇竹林寺东北300米	破损山体治理平面面积8.8公顷	8.80	2019	大基山自然保护区
SZL19	莱州市柞村镇平安采石场盟格庄矿区	柞村镇安子窝村西北800米	破损山体治理平面面积1.44公顷固体废弃物治理面积6.9公顷	8.34	2020	大基山自然保护区
SZL20	莱州市柞村镇盛发采石矿尚家山矿区	柞村镇安子窝村西南1200米	露天采坑治理平面面积6.87公顷固体废弃物治理面积19.03公顷	25.90	2020	大基山自然保护区
SZL21	莱州市郭家店镇隆华黄金白麻矿老草沟矿区	郭家店镇老草沟村西南900米	露天采坑治理平面面积1.09公顷固体废弃物治理面积6.20公顷	7.29	2020	大基山自然保护区
SZL22	莱州市柞村镇西朱宋村合力采石矿西朱宋矿区	柞村镇安子窝村南1100米	露天采坑治理平面面积1.32公顷固体废弃物平面面积6.64公顷	7.96	2020	大基山自然保护区
SZL23	莱州市柞村镇盟格庄村广春采石矿盟格庄矿区	柞村镇盟格庄村东北方向1400米	露天采坑治理平面面积9.55公顷固体废弃物治理面积21.79公顷	31.34	2020	大基山自然保护区
SZL24	莱州市柞村镇华友采石矿消水庄矿区	柞村镇北寺口村西北1500米	露天采坑治理平面面积2.75公顷固体废弃物治理面积6.64公顷	9.39	2020	大基山自然保护区

 

续附表1  莱州市“三区两线”可视范围内历史遗留露天开采矿山治理工程一览表

治理编号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	三区两线位置描述	备注
SZL25	莱州市郭家店镇洪光采石场团结矿区	郭家店镇团结村北1900米	露天采坑治理平面面积0.48公顷固体废弃物治理面积0.89	1.37	2020	大基山自然保护区
SZL26	山东省莱州市新东兴石材有限公司陶家矿区--兴达转让	郭家店镇竹林寺东180米	露天采坑治理平面面积2.32公顷固体废弃物治理面积8.53公顷	10.85	2020	大基山自然保护区
SZL27	莱州市柞村镇盟格庄村金山采石矿盟格庄矿区	柞村镇盟格庄村西南1000米	无		2020	大基山自然保护区	自然恢复
SZL28	莱州市郭家店镇永兴采石场陶家矿区	郭家店镇陶家村西1200米	无		2020	大基山自然保护区
SZL29	莱州市柞村北寺口建华采石矿北寺口矿区	柞村镇北寺口村西北500米	无		2020	大基山自然保护区
SZL30	莱州市柞村北寺口广积采石矿北寺口矿区	柞村镇北寺口村北600米	无		2020	大基山自然保护区
SZL31	莱州市柞村尚家山中惠石矿尚家山矿区	柞村镇安子窝村西南方向1000米	露天采坑治理平面面积3.85公顷固体废弃物治理面积9.51公顷	13.36	2021-2025	大基山自然保护区	基本治理完成
SZL32	莱州市柞村镇东关门村鑫东石矿东关门矿区花岗岩矿	柞村镇石砬顶西南1100米	露天采坑治理平面面积4.49公顷工业广场治理平面面积3.3公顷固体废弃物治理面积17.28公顷	25.07	2021-2025	大基山自然保护区
SZL33	莱州正润矿业投资有限公司盟格庄矿区--银基转让	柞村镇盟格庄村西1200米	露天采坑治理平面面积0.88公顷固体废弃物治理面积5.76公顷	6.64	2021-2025	大基山自然保护区
SZL34	莱州市建波矿业有限公司东关门南矿区	柞村镇盟格庄村西北860米	露天采坑治理平面面积5.76公顷固体废弃物治理面积2.93公顷	8.69	2021-2025	大基山自然保护区

 

续附表1  莱州市“三区两线”可视范围内历史遗留露天开采矿山治理工程一览表

治理编号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	三区两线位置描述	备注
SZL35	莱州市柞村镇玉泽花岗石矿盟格庄矿区	柞村镇安子窝村东南1740米	露天采坑治理平面面积1.23公顷固体废弃物治理面积10.66公顷	11.89	2021-2025	大基山自然保护区	基本治理完成
SZL36	莱州市柞村镇新日月采石矿消水庄矿区	柞村镇消水庄村东北1500米	露天采坑治理平面面积0.99公顷固体废弃物治理面积6.64公顷	7.63	2021-2025	大基山自然保护区
SZL37	莱州市柞村镇华隆石矿北寺口2号矿区	柞村镇北寺口村西北300米	露天采坑治理平面面积0.57公顷固体废弃物治理面积2.12公顷	4.40	2021-2025	大基山自然保护区
SZL38	莱州市柞村镇尚家山兴昌采石矿尚家山矿区	柞村镇尚家山村东北800米	破损山体治理平面面积2.91公顷	2.91	2021-2025	大基山自然保护区
SZL39	莱州市嘉泰长石有限公司东关门矿区	柞村镇东关门村东北650米	工业广场治理平面面积6.47公顷破损山体治理平面面积4.74公顷	11.21	2021-2025	大基山自然保护区
SZL40	山东港华石材有限公司	柞村镇尚家山村东北1000米	破损山体治理平面面积4.96公顷	4.96	2021-2025	大基山自然保护区

 

 

附表2  莱州市2013年以来关停露天开采矿山治理工程一览表

治理序号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	是否属于三区两线	备注
ZL1	莱州凯圣矿业有限公司盟格庄矿区--原齐方转让	柞村镇盟格庄村西北700米	露天采坑治理平面面积3.34公顷固体废弃物治理面积5.76公顷	9.10	2018	是	正在实施
ZL2	莱州汇成矿业有限公司山前宋家矿区	郭家店镇吴家村东北300米	破损山体治理平面面积22.90公顷工业广场治理平面面积5.37	28.35	2018	是
ZL3	莱州市郭家店镇佳林采石场老草沟矿区	郭家店镇老草沟东500米	露天采坑治理平面面积0.95公顷固体废弃物治理面积0.87公顷	1.82	2018	否	正在实施
ZL4	莱州市郭家店镇恒盛白麻矿后沟矿区	郭家店镇北沟北700米	露天采坑治理平面面积1.14公顷固体废弃物治理面积9.63公顷	10.77	2018	否
ZL5	莱州市德祥石业有限公司葛城矿区	柞村镇盟格庄村西北1100米	破损山体治理平面面积7.54公顷	7.54	2018	是	正在实施
ZL6	莱州市郭家店北村银基花岗石矿北村矿区	郭家店镇返岭子村西南1500	露天采坑治理平面面积0.14公顷	0.14	2018	是	正在实施
ZL7	莱州市虎头崖镇喜东镁石矿沟邓家矿区	虎头崖镇沟邓家村北600米	露天采坑治理平面面积27.4公顷固体废弃物治理面积20.44公顷	47.84	2018	否
ZL8	莱州市德平有限公司	夏邱镇沙家东向约1500米	露天采坑平面面积11.43公顷破损山体治理平面面积39.3公顷固体废弃物治理面积16.68公顷	67.41	2018	否
ZL9	莱州市润泉矿业有限公司北寺口1号矿区--春来转让	柞村镇北寺村口西北600米	露天采坑治理平面面积3.87公顷固体废弃物治理面积3.45公顷	7.32	2018	是
ZL10	莱州市鼎盛石业有限公司北村矿区--友谊转让	郭家店镇竹林寺北540米	露天采坑治理平面面积0.18公顷固体废弃物治理面积0.32公顷	0.50	2018	是
ZL11	莱州市郭家店镇鹏泰花岗岩矿上堡矿区	郭家店镇古庄沟村东北600米	露天采坑治理平面面积0.87公顷固体废弃物治理面积6.9公顷	7.77	2018	否
ZL12	莱州市金釜山矿业有限公司仙夼矿区	柞村镇盟格庄村西1200米	露天采坑治理平面面积0.88公顷固体废弃物治理面积5.76公顷	6.64	2019	是
ZL13	莱州市柞村镇盟格庄村英发采石矿盟格庄矿区	柞村镇安子窝村东1400米	露天采坑治理平面面积5.05公顷固体废弃物治理面积31.97公顷	37.02	2019	是

 

续附表2  莱州市2013年以来关停露天开采矿山治理工程一览表

治理序号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	是否属于三区两线	备注
ZL14	莱州市柞村消水善明采石矿消水庄矿区	柞村镇北寺口村北900米	露天采坑治理平面面积3.69公顷固体废弃物治理面积3.45公顷	7.14	2019	是
ZL15	莱州市柞村消水金国采石矿消水庄矿区	柞村镇北寺口村西北540米	露天采坑治理平面面积0.45公顷固体废弃物治理面积3.45公顷	3.90	2019	是
ZL16	莱州市柞村德城兴石材厂（矿）消水庄矿区	柞村镇消水庄村北700米	露天采坑治理平面面积4.11公顷固体废弃物治理面积8.01公顷	12.12	2019	否
ZL17	莱州市程郭镇东南村泰进采石矿东南村矿区	程郭镇东南坡村东1000米	露天采坑治理平面面积0.97公顷固体废弃物治理面积4.88公顷	5.85	2019	否
ZL18	莱州市佳玮建材有限公司	程郭镇南宿村西南600米	露天采坑治理平面面积0.92公顷固体废弃物治理面积0.4公顷	1.32	2019	否
ZL19	莱州市柞村镇大臧家村铁石采石矿大臧家矿区	柞村镇白毛尖东北1000米	破损山体治理平面面积1.97公顷	1.97	2019	否
ZL20	莱州市恒丰石业有限公司葛城矿区--基隆转让	郭家店镇竹林寺东北300米	破损山体治理平面面积8.8公顷	8.80	2019	是
ZL21	莱州市虎头崖镇祺康石料厂山刘家矿区	虎头崖镇西山张村西向1200米	露天采坑治理平面面积2.23公顷固体废弃物治理面积15.6公顷	17.83	2019	否
ZL22	莱州市昌晟矿业有限公司上堡1号矿区	郭家店镇古庄沟村东北1200米	露天采坑治理平面面积0.61公顷固体废弃物治理面积7.33公顷	7.94	2019	否
ZL23	莱州市夏邱镇沟刘村京长采石矿沟刘矿区	夏邱镇沟刘家村东北1100米	露天采坑治理平面面积4.09公顷固体废弃物治理面积14.69公顷	18.78	2019	否
ZL24	莱州市柞村镇平安采石场盟格庄矿区	柞村镇安子窝村西北800米	破损山体治理平面面积1.44公顷固体废弃物治理面积6.9公顷	8.34	2020	是
ZL25	莱州市柞村镇盛发采石矿尚家山矿区	柞村镇安子窝村西南1200米	露天采坑治理平面面积6.87公顷固体废弃物治理面积19.03公顷	25.90	2020	是
ZL26	莱州市郭家店镇隆华黄金白麻矿老草沟矿区	郭家店镇老草沟村西南900米	露天采坑治理平面面积1.09公顷固体废弃物治理面积6.20公顷	7.29	2020	是

 

 

续附表2  莱州市2013年以来关停露天开采矿山治理工程一览表

治理序号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	是否属于三区两线	备注
ZL27	莱州市柞村镇西朱宋村合力采石矿西朱宋矿区	柞村镇安子窝村南1100米	露天采坑治理平面面积1.32公顷固体废弃物平面面积6.64公顷	7.96	2020	是
ZL28	莱州市柞村镇盟格庄村广春采石矿盟格庄矿区	柞村镇盟格庄村东北方向1400米	露天采坑治理平面面积9.55公顷固体废弃物治理面积21.79公顷	31.34	2020	是
ZL29	莱州市柞村镇华友采石矿消水庄矿区	柞村镇北寺口村西北1500米	露天采坑治理平面面积2.75公顷固体废弃物治理面积6.64公顷	9.39	2020	是
ZL30	山东镁矿	永安路街道工农村西南方向1000米	露天采坑治理平面面积23.97公顷固体废弃物治理面积31.2公顷	55.17	2020	否
ZL31	莱州市杲村永吉白云石矿杲村矿区	沙河镇杲村东北方向约300米	露天采坑治理平面面积4.35公顷工业广场治理平面面积6.01公顷	10.36	2020	否
ZL32	莱州市柞村镇西姜家伟达采石矿西姜家矿区	柞村镇西姜家村北400米	露天采坑治理平面面积2.31公顷固体废弃物平面面积3.68公顷	5.99	2020	否
ZL33	莱州市虎头崖镇道刘镁石矿道刘家矿区	虎头崖镇小赵家西1000米	露天采坑治理平面面积3.56公顷固体废弃物治理面积6.34公顷	9.90	2020	否
ZL34	莱州市虎头崖镇合龙菱镁石厂道刘矿区	虎头崖镇过埠孙家北700米	露天采坑治理平面面积5.89公顷固体废弃物治理面积19.02公顷	24.91	2020	否
ZL35	莱州市东莱镁业有限公司朱流矿区	虎头崖镇朱流村南800米	露天采坑治理平面面积4.43公顷固体废弃物治理面积9.93公顷	14.36	2020	否
ZL36	山东省莱州市新东兴石材有限公司陶家矿区--兴达转让	郭家店镇竹林寺东180米	露天采坑治理平面面积2.32公顷固体废弃物治理面积8.53公顷	10.85	2020	是
ZL37	莱州市柞村镇同礼采石矿消水庄矿区	柞村镇消水庄村西北1700米	露天采坑治理平面面积2.3公顷固体废弃物治理面积11.31公顷	13.61	2020	否
ZL38	莱州市柞村华坤采石矿消水庄矿区花岗岩矿	柞村镇消水庄村北900米	露天采坑治理平面面积0.5公顷固体废弃物治理面积2.31公顷	2.81	2021-2025	否	预期基本治理完成
ZL39	莱州市柞村尚家山中惠石矿尚家山矿区	柞村镇安子窝村西南方向1000米	露天采坑治理平面面积3.85公顷固体废弃物治理面积9.51公顷	13.36	2021-2025	是	基本治理完成

 

 

续附表2  莱州市2013年以来关停露天开采矿山治理工程一览表

治理序号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	是否属于三区两线	备注
ZL40	莱州市柞村镇东关门村鑫东石矿东关门矿区花岗岩矿	柞村镇石砬顶西南1100米	露天采坑治理平面面积4.49公顷工业广场治理平面面积3.3公顷固体废弃物治理面积17.28公顷	25.07	2021-2025	是	基本治理完成
ZL41	莱州正润矿业投资有限公司盟格庄矿区--银基转让	柞村镇盟格庄村西1200米	露天采坑治理平面面积0.88公顷固体废弃物治理面积5.76公顷	6.64	2021-2025	是
ZL42	莱州市建波矿业有限公司东关门南矿区	柞村镇盟格庄村西北860米	露天采坑治理平面面积5.76公顷固体废弃物治理面积2.93公顷	8.69	2021-2025	是
ZL43	莱州市柞村镇玉泽花岗石矿盟格庄矿区	柞村镇安子窝村东南1740米	露天采坑治理平面面积1.23公顷固体废弃物治理面积10.66公顷	11.89	2021-2025	是
ZL44	莱州市柞村镇新日月采石矿消水庄矿区	柞村镇消水庄村东北1500米	露天采坑治理平面面积0.99公顷固体废弃物治理面积6.64公顷	7.63	2021-2025	是
ZL45	莱州市柞村镇华隆石矿北寺口2号矿区	柞村镇北寺口村西北300米	露天采坑治理平面面积0.57公顷固体废弃物治理面积2.12公顷	4.40	2021-2025	是
ZL46	莱州市柞村镇润杰采石矿西朱宋矿区	柞村镇消水庄村北1700米	露天采坑治理平面面积1.29公顷固体废弃物治理面积7.88公顷	9.17	2021-2025	否	预期基本治理完成
ZL47	莱州市鑫磊矿业有限公司消水矿区	柞村镇消水庄村北1200米	露天采坑治理平面面积2.32公顷固体废弃物治理面积8.01公顷	10.33	2021-2025	否
ZL48	莱州市虎头崖镇金埠石子厂道刘家矿区	虎头崖镇过埠孙家村东北1100米	露天采坑治理平面面积2.04公顷固体废弃物治理面积6.34公顷	8.38	2021-2025	否
ZL49	莱州市向阳滑石有限公司道刘家滑石矿	虎头崖镇小赵家村西北800米	露天采坑平面面积4.44公顷固体废弃物治理面积21.14公顷	25.58	2021-2025	否
ZL50	莱州市虎头崖镇吉军石料厂过埠孙家矿区	虎头崖镇过埠孙家村北600米	露天采坑治理平面面积3.15公顷固体废弃物治理面积6.34公顷	9.49	2021-2025	否

 

 

 

续附表2  莱州市2013年以来关停露天开采矿山治理工程一览表

治理序号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	是否属于三区两线	备注
ZL51	莱州市柞村镇迟振平采石矿迟家矿区	柞村镇迟家庄村南700米	露天采坑治理平面面积1.35公顷固体废弃物治理面积9.9公顷	11.25	2021-2025	否	预期基本治理完成
ZL52	莱州市柞村升山采石矿迟家矿区	柞村镇迟家庄村南800米	露天采坑治理平面面积4.59公顷固体废弃物治理面积9.9公顷	14.49	2021-2025	否
ZL53	莱州市新丰建材有限公司东宋矿区	虎头崖镇东宋家村西北1800米	露天采坑治理平面面积7.62公顷固体废弃物治理面积15.74公顷	23.36	2021-2025	否
ZL54	莱州市虎头崖镇新兴镁矿	虎头崖镇朱流村南700米	露天采坑治理平面面积2.31公顷固体废弃物治理面积6.62公顷	8.93	2021-2025	否
ZL55	莱州市虎头崖镇鑫泉镁石矿东宋矿区	虎头崖镇赵家村东北1100米	露天采坑治理平面面积7.62公顷固体废弃物治理面积7.54公顷	15.07	2021-2025	否
ZL56	莱州市虎头崖镇信海石子厂东宋矿区	虎头崖镇赵家村东北1000米	露天采坑治理平面面积5.61公顷固体废弃物治理面积19.86公顷	25.47	2021-2025	否
ZL57	莱州市柞村镇美成采石矿东姜家矿区花岗岩矿	柞村镇白毛尖西南2000米	露天采坑治理平面面积1.08公顷固体废弃物治理面积9.6公顷	10.68	2021-2025	否
ZL58	莱州市顺成矿业有限公司大臧家矿区	柞村镇白毛尖西北500米	露天采坑治理平面面积4.47公顷固体废弃物治理面积13.8公顷	18.27	2021-2025	否
ZL59	莱州市柞村镇培忠采石厂东姜家矿区	柞村镇白毛尖西南900米	露天采坑治理平面面积3.4公顷固体废弃物治理面积6.24公顷	9.64	2021-2025	否
ZL60	莱州市兴宝矿业有限公司东姜家矿区	柞村镇白毛尖西600米	露天采坑治理平面面积1.51公顷固体废弃物治理面积3.88公顷	5.39	2021-2025	否
ZL61	莱州市柞村镇大臧家村宝顺采石矿大臧家矿区	柞村镇白毛尖西1000米	露天采坑治理平面面积2.06公顷固体废弃物治理面积7.2公顷	9.26	2021-2025	否
ZL62	莱州市柞村镇隆事达石矿东姜家矿区	柞村镇白毛尖西800米	露天采坑治理平面面积1.87公顷固体废弃物治理面积6.02公顷	7.89	2021-2025	否

 

续附表2  莱州市2013年以来关停露天开采矿山治理工程一览表

治理序号	治理矿山名称	位置	主要治理工程量	治理面积（公顷）	拟治理时间（年）	是否属于三区两线	备注
ZL63	莱州市柞村镇广松花岗石厂西姜家矿区	柞村镇大臧家村西南900米	露天采坑治理平面面积2公顷固体废弃物治理面积5.94公顷	7.94	2021-2025	否	预期基本治理完成
ZL64	莱州市柞村镇东姜村美秀采石矿东姜家矿区	柞村镇白毛尖西南1600米	露天采坑治理平面面积1公顷	1.00	2021-2025	否
ZL65	莱州市柞村镇东姜家振强采石矿东姜家矿区	柞村镇白毛尖西南1200米	露天采坑治理平面面积2.84公顷固体废弃物治理面积10.23公顷	13.07	2021-2025	否
ZL66	莱州市山友矿业有限公司	柞村镇黄山后村南约1000米	露天采坑治理平面面积11.43公顷破损山体治理平面面积39.3公顷	50.73	2021-2025	否
ZL67	莱州市柞村晓峰花岗石矿普渡口矿区	柞村镇消水庄村西1300米	露天采坑治理平面面积0.46公顷固体废弃物治理面积7.93公顷	8.39	2021-2025	否
ZL68	莱州市柞村镇华祥采石矿大黄花矿区	柞村镇大黄花村南600米	露天采坑治理平面面积2公顷固体废弃物治理面积2.86公顷	4.86	2021-2025	否
ZL69	莱州市四季矿业投资有限公司大黄花矿区	柞村镇大黄花村南400米	露天采坑治理平面面积5.98公顷固体废弃物治理面积5.03公顷	11.01	2021-2025	否
ZL70	莱州大洋矿业投资有限公司邢家黄花矿区--原明皋转让	柞村镇西臧家村北800米	露天采坑治理平面面积3.85公顷固体废弃物治理面积6.24公顷	10.09	2021-2025	否
ZL71	莱州金仓石材有限公司臧藏家矿区	柞村镇西臧家村西北900米	露天采坑治理平面面积5.15公顷固体废弃物治理面积12.23公顷	17.38	2021-2025	否
ZL72	莱州市柞村镇前张家村盈合采石矿前张家矿区	柞村镇前张家村东900米	破损山体治理平面面积0.67公顷	0.67	2021-2025	否
ZL73	莱州市柞村镇王萍采石矿东姜家矿区	柞村镇白毛尖西700米	露天采坑治理平面面积0.78公顷固体废弃物治理面积2.24公顷	3.02	2021-2025	否
ZL74	莱州市石之韵石材有限公司东朱宋矿区	柞村镇东朱宋村东南400米	露天采坑治理平面面积2.88公顷固体废弃物治理面积7.05公顷	9.93	2021-2025	否

附表3  莱州市各项矿山地质环境治理工程重叠情况对照一览表

序号	“三区两线”可视范围内历史遗留露天开采矿山治理工程			2013年以来关停露天开采矿山治理工程			拟治理时间（年）
	治理 编号	项目名称	治理面积（公顷）	治理编号	矿山名称	治理面积（公顷）
1	SZL2	莱州凯圣矿业有限公司盟格庄矿区-原齐方转让	9.10	ZL1	莱州凯圣矿业有限公司盟格庄矿区-原齐方转让	9.10	2018
2	SZL3	莱州汇成矿业有限公司山前宋家矿区	28.35	ZL2	莱州汇成矿业有限公司山前宋家矿区	28.35	2018
3	SZL4	莱州市德祥石业有限公司葛城矿区	7.54	ZL5	莱州市德祥石业有限公司葛城矿区	7.54	2018
4	SZL5	莱州市郭家店北村银基花岗石矿北村矿区	0.14	ZL6	莱州市郭家店北村银基花岗石矿北村矿区	0.14	2018
5	SZL7	莱州市润泉矿业有限公司北寺口1号矿区-春来转让	7.32	ZL9	莱州市润泉矿业有限公司北寺口1号矿区-春来转让	7.32	2018
6	SZL8	莱州市鼎盛石业有限公司北村矿区—友谊转让	0.50	ZL10	莱州市鼎盛石业有限公司北村矿区—友谊转让	0.50	2018
7	SZL9	莱州市金釜山矿业有限公司仙夼矿区	6.64	ZL12	莱州市金釜山矿业有限公司仙夼矿区	6.64	2019
8	SZL11	莱州市柞村镇盟格庄村英发采石矿盟格庄矿区	37.02	ZL13	莱州市柞村镇盟格庄村英发采石矿盟格庄矿区	37.02	2019
9	SZL16	莱州市柞村消水善明采石矿消水庄矿区	7.14	ZL14	莱州市柞村消水善明采石矿消水庄矿区	7.14	2019
10	SZL17	莱州市柞村消水金国采石矿消水庄矿区	3.90	ZL15	莱州市柞村消水金国采石矿消水庄矿区	3.90	2019
11	SZL18	莱州市恒丰石业有限公司葛城矿区-基隆转让	8.80	ZL20	莱州市恒丰石业有限公司葛城矿区-基隆转让	8.80	2019
12	SZL19	莱州市柞村镇平安采石场盟格庄矿区	8.34	ZL24	莱州市柞村镇平安采石场盟格庄矿区	8.34	2020
13	SZL20	莱州市柞村镇盛发采石矿尚家山矿区	25.90	ZL25	莱州市柞村镇盛发采石矿尚家山矿区	25.90	2020

续附表3  莱州市各项矿山地质环境治理工程重叠情况对照一览表

序号	“三区两线”可视范围内历史遗留露天开采矿山治理工程			2013年以来关停露天开采矿山治理工程			拟治理时间（年）
	治理 编号	项目名称	治理面积（公顷）	治理编号	矿山名称	治理面积（公顷）
14	SZL21	莱州市郭家店镇隆华黄金白麻矿老草沟矿区	7.29	ZL26	莱州市郭家店镇隆华黄金白麻矿老草沟矿区	7.29	2020
15	SZL22	莱州市柞村镇西朱宋村合力采石矿西朱宋矿区	7.96	ZL27	莱州市柞村镇西朱宋村合力采石矿西朱宋矿区	7.96	2020
16	SZL23	莱州市柞村镇盟格庄村广春采石矿盟格庄矿区	31.34	ZL28	莱州市柞村镇盟格庄村广春采石矿盟格庄矿区	31.34	2020
17	SZL24	莱州市柞村镇华友采石矿消水庄矿区	9.39	ZL29	莱州市柞村镇华友采石矿消水庄矿区	9.39	2020
18	SLZ26	山东省莱州市新东兴石材有限公司陶家矿区--兴达转让	10.85	ZL36	山东省莱州市新东兴石材有限公司陶家矿区--兴达转让	10.85	2020
19	SZL31	莱州市柞村尚家山中惠石矿尚家山矿区	13.36	ZL39	莱州市柞村尚家山中惠石矿尚家山矿区	13.36	2021-2025
20	SZL32	莱州市柞村镇东关门村鑫东石矿东关门矿区花岗岩矿	25.07	ZL40	莱州市柞村镇东关门村鑫东石矿东关门矿区花岗岩矿	25.07	2021-2025
21	SZL33	莱州正润矿业投资有限公司盟格庄矿区-银基转让	6.64	ZL41	莱州正润矿业投资有限公司盟格庄矿区-银基转让	6.64	2021-2025
22	SZL34	莱州市建波矿业有限公司东关门南矿区	8.69	ZL42	莱州市建波矿业有限公司东关门南矿区	8.69	2021-2025
23	SZL35	莱州市柞村镇玉泽花岗石矿盟格庄矿区	11.89	ZL43	莱州市柞村镇玉泽花岗石矿盟格庄矿区	11.89	2021-2025
24	SZL36	莱州市柞村镇新日月采石矿消水庄矿区	7.63	ZL44	莱州市柞村镇新日月采石矿消水庄矿区	7.63	2021-2025
25	SZL37	莱州市柞村镇华隆石矿北寺口2号矿区	4.40	ZL45	莱州市柞村镇华隆石矿北寺口2号矿区	4.40	2021-2025

 

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