程郭镇2019年工作要点

2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年。全镇工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市各项决策部署，将“担当作为、狠抓落实”作为贯穿全年的主题，以乡村振兴、加快发展为引领，坚信“争先”这个总体目标，深化“一区两带”总体布局，擦亮“宜居之地，魅力程郭”品牌，下大气力在经济建设、生态文明建设、平安和谐建设、党的建设等四个方面实现新突破，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年。

坚信一个目标，就是坚信“争先”这个总体目标。叫响“干在实处、走在前列”口号，圆满完成各项任务，继续保持全市镇街先进集体荣誉。确保实现预期发展目标：一般公共预算收入增长 5%左右，规模以上固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售额增长6.5%左右，实际使用外资、外贸进出口保持平稳增长，城镇和农村居民人均可支配收入均增长6.5%左右，生态环保、安全生产、节能减排等控制性指标达到上级要求。

深化一个布局，就是深化“一区两带”总体布局。进一步完善镇域总体规划，着力抓好“一区两带”发展。“一区”：就是高标准推进城东新区建设。“两带”：一是沿莱海路两侧经济隆起带，发挥临城、临路优势，快速膨胀先进制造业；二是莱柴路两侧临山生态旅游观光带，依托临城、临山优越条件，实现生态旅游业新发展。

擦亮一个品牌，就是擦亮“宜居之地，魅力程郭”品牌。以大项目建设为抓手，以加强党建和和谐建设为保障，以落实各项重点工作为推动，加快建设“经济更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐”的新程郭，不断擦亮“宜居之地，魅力程郭”品牌。

一、实现经济建设新突破。抓住新旧动能转换机遇，积极实施“双招双引”，引领全镇上下聚焦发展、聚力发展、服务发展。一是在城东新区建设上再发力。聚焦发展高端服务业，集群发展商圈经济和房地产业，打造定位高端、智力密集、现代服务业深度融合发展新高地。着力抓好利群御景名邸项目、臻园二期、恒隆9号3个楼盘开发，加快推进为民服务中心、利群综合体、华玺大酒店、循环经济产业园等重点项目建设，打造城东发展的“新引擎”。二是在膨胀程东工业聚集区规模上再发力。深挖新兴产业发展潜力，围绕智能制造、高精尖材料等产业招大引强，全力打造先进制造业集聚区。加快伟辰汽配、众安汽配、华银二期、正海科技3D打印机等8个续建项目建设，力争快投产早见效。着力推动泡花碱、润星采油设备、鲁庆密封材料、固特玻璃4个传统工业项目转型升级，激发新活力。三是在生态旅游资源开发上再发力。进一步叫响“马家庄”名片，建成胶东首家野生动物保护园。加快推进 南相田园综合体、“向日葵生态园”、唐家坊润养蜂基地、娃娃鱼养殖基地、中草药培育种植科研基地暨红色教育基地，进一步膨胀生态旅游隆起带，完善配套设施，让游客留得住、住得下、玩得好。同时，举办生态文化旅游周，促进文化与旅游深度融合，打造文化旅游新标杆。四是在营商环境改善上再发力。深入推进社会信用体系建设，大力营造诚实守信、重信守诺的良好社会氛围。落实“一次办好”制度强服务，在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产，形成闭环项目推进链条机制。推进海信·阿里巴巴、晟达交通建材、新型城市海绵砖、天悦农贸市场和国学中专等项目尽快落地。五是在双招双引实效上再发力。突出精准招商，紧盯国内 500 强、民营100 强和高等院校、科研院所，采取资源招商、驻点招商、委托招商、亲情招商等模式，探索建立“招商合伙人”模式，切实提高招商实效。准确把握国家政策导向，积极争取上级无偿资金。突出专业招商，组建专业招商引资队伍，用专业的人干专业的事。突出全员招商，建立招商引资备案制度，每月对招商情况进行调度通报。

二、实现生态文明建设新突破。深入开展“让群众满意，建幸福程郭”活动，加快民生事业发展，进一步改善镇域环境质量和群众生产生活条件，促进乡村文明程度提高。一是抓好环污整治。坚持生态优先、绿色发展，巩固提升环保突出问题专项整治成效，严把石材、化工、铸造、畜禽养殖等行业整治关。进一步实施荒山植树、河道绿化工程，严格落实“河长制”，强化大气污染综合治理，依法严打盗采砂石、盗伐林木行为，着力解决突出环境问题。二是抓好文化创新。着力打造“四大文化品牌”: “吴式太极”品牌,以前武官全国传统村落为依托，修缮王茂斋故居，建设全国吴式太极拳交流中心，提升“太极拳之乡”影响力。“东莱国学”品牌,以侯家水库为中心开发建设国学文化主题公园，抓好国学中专建设，打造国学师资教育基地。“程郭书画”品牌,以书画联谊会为依托，每季度举办一次书画展，推进历史文化传承发展。“民间剧团”品牌,壮大以高郭剧团为代表的民间文艺团体发展，助力乡村文化振兴。三是抓好环境治理。扎实推进农村人居环境整治三年行动，继续抓好美丽乡村建设，彻底清理农村“四大堆”，抓好农村垃圾处理、污水处理、危房和卫生厕所改造等重点工作，深入开展违法违规用地、乱占乱建和“大棚房”整治工作。四是抓好设施建设。配合做好环渤海潍烟高铁莱州段建设土地征迁等工作。抓好农田水利项目建设，改善农业生产条件。继续开展农村公路三年攻坚行动，硬化整修乡村道路12公里。五是抓好精准脱贫。加大精准帮扶力度，深化“一对一”“多帮一”结对帮扶，严格管理扶贫项目资金，抓好扶贫特惠保险、孝善基金、扶贫公益岗等脱贫措施落实，确保建档立卡贫困户稳定脱贫。六是抓好农业农村。推动天赐宝、六合饲料、永晟食品等农字号企业转型升级、对外开放，抓好南相、西朱等生态观光农业扩规发展，继续打造和包装好苹果、大姜、猕猴桃、石榴、西红柿、葡萄等农业品牌，促进农业产业化、标准化发展。全面完成农村集体产权制度改革，规范村级股份经济合作社运行。扎实推进农村宅基地改革工作，确保各项政策落到实处。七是抓好棚户区改造。加快推进西坊北、洪沟头棚改工作，妥善安置好拆迁群众，积极落实棚改资金，保障棚改工作按期完成。八是抓好文明创建。依托镇建设文明实践分中心和村（居）文明实践站，以唐家红色教育基地、王门地下医院、马家庄生态园、向日葵生态园等为阵地，推动基层思想政治工作做深做细做实 。扎实推进文明城市常态化制度化创建，持续开展移风易俗、户外广告、占道经营、文明出行集中整治，提升乡村社会文明程度，以文明乡风助推乡村振兴。

三、实现平安和谐建设新突破。牢牢守住底线，时刻绷紧五根弦，坚决遏制较大社会影响事故的发生。一是绷紧安全生产弦。卡实企业主体责任和政府监管责任，修订完善各类应急预案，抓好“双体系”建设，常态化开展隐患排查治理工作，切实减少和预防各类事故发生。切实增强道路交通安全工作责任感，着力推进道路交通安全工作上水平。强化职业卫生监督管理, 提高职业安全健康水平。加强食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。二是绷紧社会稳定弦。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，保证广大人民群众安居乐业；按照“竭尽全力化解历史积案，千方百计解决初信初访，深入细致排查矛盾隐患”要求，下气力抓好信访事项结服、信访积案化解，确保社会大局持续稳定。三是绷紧森林防火弦。加强镇村干部、森林消防队员、护林员“三大护林防火体系”建设，严打野外用火行为，确保防火责任和措施落实到位，防止发生森林火灾。四是绷紧风险防范弦。坚持预防为主，严密防控，稳妥处置，保持对非法金融活动的高压态势，依法严厉打击金融诈骗、恶意逃债、非法集资等行为，确保不发生区域性、系统性金融风险。五是绷紧治安治理弦。实施“雪亮”工程改造升级，完善社会治安防控体系。深化城乡社区网格化管理，完善“红袖标”制度，抓好社区矫正，强化特殊人群服务管理。

四、实现党的建设新突破。坚持党要管党，全面从严治党，扎实做好意识形态工作，不断提升基层党建水平和干部队伍素质。一是提升思想引领能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党建工作责任制一起研究部署和落实。加强宗教管理工作，全面提高宗教工作水平。严格落实“主题党日”、“三会一课”、“两学一做”等党内组织生活制度，用好“学习强国”、“灯塔党建在线”等学习教育平台，不断强化创新理论武装，引导各级树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保有令必行、有禁必止。二是提升规范化建设水平。严格落实“四议三审两公开”制度，强化党委预审把关职能，推行农村党务村务财务公开规范化，做好农村“三资”监督管理。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建设“智慧党建”云平台，实现对所有村庄和社区全覆盖。进一步抓好软弱涣散和后进村庄整治，高标准打造15个村庄、2个两新组织、2个机关事业单位过硬支部，深入推进区域化党建工作，新打造5个农村党建示范区，深化社区党建品牌创建，构建共驻共建新格局。三是提升集体经济增收能力。扎实推进集体经济全域提升“三年行动计划”，抓好农村集体经济合作社运行和党建示范区抱团发展，深入开展农村干部干事创业活动，用好党支部领办合作社等多种发展模式，确保年内全部消除集体收入不足 3 万元村庄。抓好人才引进工作，年内举办2次非公企业党务干部培训班和人才座谈会，引进2名以上“双百人才”，为乡村振兴提供强大动力保障。四是提升干部队伍建设水平。完成乡镇机构改革任务，优化机关部门和农村工作片布局，全面落实新时期好干部标准，实施机关中层干部竞争上岗，创新干部优化组合、绩效考核办法，突出正向激励作用，充分激发干部队伍生机活力。深入推进机关干部工作重心下移，抓好基层干部教育培训和管理，抓好集中服务日、村干部“坐值班”和村两委联席会议制度落实。落实好关心关爱基层干部的具体措施，形成“担当作为、狠抓落实”的浓厚氛围。五是提升反腐倡廉建设水平。严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进市委巡察反馈意见的整改落实，着力抓好对基层的政治巡察工作。加强纪委执纪，强化对各个领域、各个层面的监督检查。加强党员干部日常监督管理，倡导人际关系简单化，着力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。坚决落实中央八项规定精神，深入开展 “四风”问题新表现、庸懒散、侵害群众利益等方面的专项治理，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的良好政治生态。

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